! Политбюро 2012 / Лоббизм и GR / Публикации / Стратагема.орг

Stratagema — cтратегия эффективности

Лоббизм и GR

Политбюро 2012

15.12.2010
Евгений Минченко , Блог Евгения Минченко
"Бриф моего сегодняшнего выступления в "Росбалте" по Проблеме-2012. СМИ уже начали перевирать. Поэтому вот то, что я сказал на самом деле"
Евгений Минченко

Решение по кандидату в президенты России-2012 г. будут принимать отнюдь не Владимир Путин и Дмитрий Медведев на двоих. Оно будет приниматься внутри Политбюро. В это коллективное руководство входит порядка 30 представителей административной, силовой и бизнес-элиты.

Члены Политбюро

  • Владимир Путин
  • Дмитрий Медведев
  • Игорь Сечин
  • Алексей Кудрин
  • Сергей Нарышкин
  • Владислав Сурков
  • Сергей Собянин
  • Юрий Ковальчук
  • Геннадий Тимченко
  • Роман Абрамович
  • Алишер Усманов

Кандидаты в члены Политбюро

Вице-премьеры

  • Игорь Шувалов
  • Виктор Зубков
  • Вячеслав Володин
  • Дмитрий Козак
  • Сергей Иванов

Силовики

  • Виктор Сердюков
  • Виктор Иванов
  • Николай Патрушев
  • Александр Бортников
  • Михаил Фрадков
  • Сергей Шойгу

Президентская администрация

  • Александр Беглов
  • Алексей Громов

Корпорации

  • Сергей Чемезов
  • Владимир Якунин
  • Алексей Миллер
  • Анатолий Чубайс
  • Александр Волошин

Формальные лидеры двух партий власти

  • Борис Грызлов
  • Сергей Миронов

Из региональных лидеров — Рамзан Кадыров.

"Думаю, что Патриарх у нас — кандидат в члены Политбюро, но с большим потенциалом. В последние годы лоббистский потенциал РПЦ МП только растет и, видимо, будет расти ещё какое-то время".

Кроме того, есть ЦК, в которое входит еще порядка нескольких десятков человек, которые, как правило, находятся в орбите конкретных членов и кандидатов в члены Политбюро.

Еще про Политбюро: Задают вопросы, почему не попали в список Политбюро те или иные министры, учитывается ли фактор наличия устойчивых групп.

Можно, конечно, и по группам анализировать, но они как раз сейчас активно переконфигурируются. Пока устойчивы связки Игорь Сечин-Виктор Иванов, Зубков-Сердюков.

Не вошли в число членов Политбюро и даже кандидатов те министры, которые не претендуют на политическую роль и позиционируют себя в качестве аполитичных профессионалов (Виктор Христенко, Эльвира Набиуллина и т.д.), находящиеся в подвешенном состоянии (Рашид Нургалиев) и имеющие однозначную принадлежность к конкретным группам (например, Андрей Фурсенко, Виктор Басаргин). Естественно, все они входят в состав ЦК.

Естественно, в ЦК входят и наиболее влиятельные региональные лидеры (такие, как Валентина Матвиенко), большинство полномочных представителей президента. Пока на уровне членов ЦК влияние таких активных в медийном плане фигур, как Наталья Тимакова и Игорь Юргенс.

К выборщикам президента относятся:

  • Члены Политбюро и ЦК
  • Руководители крупных корпораций (государственных и частных)
  • Бюрократия и региональные элиты.

Естественно, приходится считаться с настроениями населения и внешним фактором (в первую очередь, позицией Запада).

Критерии выбора кандидата:

  • Сохранение межкланового баланса
  • Поддержание социальной стабильности
  • Обеспечение лояльности внешних игроков

За рамками консенсуса:

  • Отрасли-аутсайдеры,
  • малый и средний бизнес,
  • "Молодые волки" — новые представители бизнес-элит, которым не удается пробиться в состав правящей корпорации
  • Электорат крупных городов

Задача президентства 2012-2018 и Думы 2011-16 — принятие непопулярных социальных решений.

Медведевская повестка меняется. Модернизация остается идеологией для меньшинств. Борьба с коррупцией натыкается скрытый протест бюрократии В связи с этим президент-солнце возвращается к привычной социальной риторике.

Риски:

  • Новые каналы коммуникации, которые остаются вне контроля власти
  • Усталость элит и их неверие в будущее.

Перспективные электоральные ниши:

  • Национализм, дополненный социальным популизмом, который в крайне форме может перерасти в национал-социализм.
  • Региональный патриотизм, который в крайне форме может перерасти в сепаратизм.

Согласен с замечанием Владимира Прибыловского: "в отличие от Политбюро КПСС, состав политбюро партии "Путинская Олигархия" никогда вместе не собирается. Члены и кандидаты в члены этого политбюро участвуют в принятии решений путем индивидуальных встреч с генсеком-первоолигархом (вертикаль), вырабатывают свои своеты и рекомендации на клановых посиделках (горизонталь). Это все-таки в большей степени Больщой Королевский Совет феодального монарха, чем политбюро тоталитарного генсека".

"Президент в современной России — не полновластный диктатор, а скорее глава ОАО, следящий за балансом интересов" (ИА "Росбалт")

В российском руководстве есть "политбюро" и "ЦК"

Современная российская власть все больше строится по советской модели, и в ней можно выделить «политбюро» и «ЦК». Такое мнение высказал на заседании Политклуба на тему «Президентская кампания-2012 — год до старта», состоявшемся в четверг в московском пресс-центре «Росбалта», директор Международного института политической экспертизы Евгения Минченко.

К современному «политбюро» эксперт относит Дмитрия Медведева и Владимира Путина, а также вице-премьера Игоря Сечина, министра финансов Алексея Кудрина, главу президентской администрации Сергея Нарышкина и его заместителя Владислава Суркова, — последний, по оценке Минченко, «поднялся до полноправного члена политбюро совсем недавно».

К числу «членов ЦК — кандидатов в члены политбюро» Евгений Минченко относит гораздо большее число должностных лиц — больше, чем было кандидатов в члены настоящего Политбюро ЦК КПСС. Сюда, по оценке эксперта, в частности, входят вице-премьеры Игорь Шувалов и Сергей Иванов, «силовики» — министр обороны Анатолий Сердюков, глава ФСБ Александр Бортников, глава Госнаркоконтроля Виктор Иванов и министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу, но не министр внутренних дел Рашид Нургалиев. Также в это число эксперт включил некоторых первых лиц бизнеса — в частности, главу ОАО РЖД Владимира Якунина, главу «Газпрома» Алексея Миллера, главу госкорпорации «Роснано» Анатолия Чубайса и еще нескольких глав регионов, в том числе заместителей главы администрации президента Алексея Громова и Александра Беглова и главу Чеченской Республики Рамзана Кадырова.

Про силовиков и Политбюро: Нургалиев находится в подвешенном состоянии. Шансов сохранить кресло у него практически нет. Остаётся министром до тех пор, пока не решён вопрос о разделе МВД между группами влияния. Бастрыкин слишком близок к группе Игорь Сечин-Виктор Иванов, чтобы выделять его как отдельного игрока. Юрий Чайка скорее тяготеет к медведевской группе, но при этом очень осторожен и не склонен рисковать. Поэтому — член ЦК, как и Сергей Степашин, несмотря на потенциал его ведомства. Чуйченко и Коновалов — на грани между членом ЦК и кандидатом в члены Политбюро. Если Медведев закрепит свой статус кандидата в президенты, могут войти и в Политбюро. Но рост их влияния тормозит неприятие антикоррупционной повестки дня бюрократией. А иной повестки дня у них пока нет.

Сам по себе главенствующий «тандем» президента Дмитрия Медведева и премьер-министра Владимира Путина, по мнению Минченко, нельзя рассматривать как «отдельный субъект на выборах» в отрыве от всей элиты. Президент в современной России — «не полновластный диктатор, а скорее глава ОАО, следящий за балансом интересов», считает политолог.

Комментарии:

    Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии. Авторизуйтесь, пожалуйста.


    Fatal error: Call to undefined method nc_auth::get_value() in /home/u463273/stratagema.org/www/netcat/full.php(718) : eval()'d code on line 92