Stratagema — cтратегия эффективности

Политтехнологии

КЫРГЫЗСТАН ДО И ПОСЛЕ «ТЮЛЬПАНОВОЙ РЕВОЛЮЦИИ»: Выборы Жогорку Кенеш 2005 года и события 24-25 марта 2005

25.10.2005
Александр Кынев, кандидат политических наук
Важность предстоящих 27 февраля и 13 марта 2005 года выборов депутатов Жогорку Кенеш определялась несколькими факторами: дальнейшим ухудшением внутренней социально-экономической обстановки, психологическими ожиданиями элиты и политически активной части населения после «оранжевых революций» в Грузии и Украине, а также, как уже отмечалось, в первую очередь, истечением в конце года последнего по действующей конституции срока нахождения у власти президента А.Акаева.

В этих условиях контроль над парламентским большинством имел для власти решающее значение, только он позволял или путем дальнейших изменений конституции, или путем избрания премьер-министром или самого Акаева или его сына или дочери сохранить власть в руках правящего клана. Оппозиция открыто говорила о том, что прорабатывается вариант дестабилизации ситуации в стране и продления полномочий президента за счет ведения чрезвычайного положения.

Во многом именно в результате того, что «цена вопроса» оказалась столько высока, по скандальности кыргызские парламентские выборы-2005 превзошли все предыдущие избирательные кампании в стране. Видимо отчасти исходя из ставки на родственников как «на самых проверенных людей», а отчасти по причине катастрофически выросшего уровня вмешательства Семьи президента в управление страной, на выборы пошло рекордное число родственников как самого президента, так и его ближайшего окружения. В частности в депутаты баллотировались дочь президента Бермет, сын президента Айдар, две сестры жены президента, сын премьер-министра, сын и зять главы президентской администрации Т.Касымова, брат министра внутренних дел, муж министра социальной защиты, брат губернатора Чуйской области и т.д. (правда, под нажимом общественности некоторым из них в ходе кампании пришлось снять свои кандидатуры, к примеру сестре Майрам Акаевой – вице-губернатору Иссык-кульской области).

По поводу выдвижения своих детей А.Акаев заявил «они уже взрослые, и я хочу, чтобы они нашли свое место в жизни. Рано или поздно, но я буду завершать свою политическую карьеру. Что ж, пусть мои дети тоже пробуют себя на этом поприще» .

Рекордным было и число привлеченных на выборы политтехнологов (преимущественно российских). Так как основные финансовые ресурсы были в руках официальных кандидатов или близких к власти крупных бизнесменов, то нетрудно догадаться, на каких кандидатов политтехнологи преимущественно работали (конкретных фамилий «героев» называть не будем, чтобы не сочли, что ставится цель сделать кому-то рекламу или антирекламу). Используемые для продвижения кандидатов технологии были традиционными. В первую очередь речь идет о подкупе, которым в меру обладания финансовыми и организационными ресурсами занимались все, и провластные, и оппозиционные кандидаты. Как отмечала газета «МСН» «нищенское существование в высокогорных селах заставляет людей принимать подачки перед выборами. И хотя сердцем и разумом человек на стороне одного кандидата, но, получив мешок муки или 100-200 сомов, он уже считает себя обязанным голосовать за того, кто их дал» .

На эти выборы оппозиция шла уже без Ф.Кулова (он отбывал наказание по решению суда), однако среди ее лидеров появились прежде лояльная президенту Роза Отунбаева (уроженка северной Таласской области, как и жена Акаева Майрам) и ушедший в 2002 с поста премьер-министра после Аксыйских событий уроженец юга республики и один из самых богатых людей Кыргызстана, бывший губернатор Джалал-Абадской области Курманбек Бакиев. Именно Отунбаева и Бакиев воспринимались как наиболее явные кандидаты от оппозиции на осенних президентских выборах. 29 декабря февраля 2004 пять оппозиционных блоков подписали меморандум о сотрудничестве для совместного противодействия административному ресурсу. В этот оппозиционный альянс вошли "Народное движение Кыргызстана" во главе К.Бакиевым (объединение НДК, вобрало в себя порядка девяти политических партий, среди которых коммунистическая партия, партия "Асаба" и другие), общественно-политическое движение "Ата-Журт" («Отечество») во главе с Р.Отунбаевой (в него вошли также О.Текебаев, А.Мадумаров, Д.Садырбаев, И.Масалиев, М.Мукашев), общественно-политическое движение "Жаны-Багыт" («Новый курс») также бывшего главы МИДа Мурата Иманалиева, Народный Конгресс Кыргызстана Алмаза Атамбаева (здесь же «Ар-Намыс» Ф.Кулова, Партия бедняков, Социалистическая Партия Кыргызстана), и Гражданский союз "За честные выборы" бывшего секретаря Совета Безопасности М.Аширкулова. Однако это оппозиционное единство было в известном смысле условным – реально координации усилий в виде какого-то центрального штаба почти не было, каждый боролся за политическое выживание самостоятельно, общими были только призывы и заявления.

Причем сам термин «оппозиция» также довольно условен. Кандидатов с «давно устоявшимся» оппозиционным имиджем было не так уж много (братья Бакиевы, А.Бекназаров, А.Мадумаров, О.Текебаев и т.д.), зато было большое число кандидатов, которые превращались в оппозиционеров уже в ходе избирательной кампании, после того как стали объектом применения против себя административного ресурса. Фактически бесцеремонным нажимом в пользу «семейных кандидатов» в оппозицию де-факто выталкивались все остальные. Формально штабом кандидатов от власти «по должности» руководил премьер-министр Танаев, однако вторым, параллельным центром принятия решений был глава администрации президента Т.Касимов, на которого постоянно давили Майрам, Бермет и Айдар Акаевы. В результате в числе обиженных оказывались даже некоторые из тех, кому поддержку обещал лично президент. Таким образом, вместо стиля консолидации и объединения вокруг себя различных групп и сил команда А.Акаева пошла прямо противоположным путем, максимально сужая круг собственных сторонников.

Финансовые ресурсы оппозиции существенно уступали ресурсам власти (то, чем располагала семья президента, выше перечислено). К близким к оппозиции причислялись Эко-банк (М.Мукашев), Тулубай-банк (Адилов), Иссыкукульинвест банк и некоторые другие. Сами лидеры оппозиции при самом благоприятном стечении обстоятельств рассчитывали максимум на 25 мест в 75-местном парламенте, об этом, к примеру, заявляла на встрече в Московском Центре Карнеги в начале февраля Р.Отунбаева.

Главными рупорами оппозиции стали газета «Моя столица-новости» (МСН) и киргизский филиал радио «Свободная Европа» («Азаттык»). Впрочем, данное радио принималось в основном в Бишкеке и его окрестностях. В сельской местности страны принимаются в основном только КТР (Кыргызская телерадиокомпания), ОРТ и РТР, на которых вставками выходят местные телекомпании конкретных регионов. Основным средством массовой информации для удаленных населенных пунктов является радио.

В качестве механизма агитации оппозиция активно использовала «устное народное творчество» - по стране распространялись аудиокассеты местных бардов с «песнями протеста» и стихами, на доступном образном языке объясняющие жителю глубинки, что происходит. Активно использовался «самиздат», а для «продвинутой публики» - интернет. Так представители оппозиции распространяли стенограмму секретного заседания правительства под руководством премьер-министра Н.Танаева, где оглашались средства и методы борьбы против неугодных власти кандидатов в депутаты (такими терминами как "ликвидация объекта" и т.д.), власти достоверность этой стенограммы категорически отрицали. Затем в руки оппозиции попало якобы письмо заместителя руководителя администрации президента Б.Джанузакова, в котором давались указания правительству касательно предстоящих выборов. Документ был написан в жестких тонах: следить за всеми представителями организаций, которые имеют связи с оппозицией, прессинговать оппозиционную печать и т.д. Есть мнение, что появление этих «документов» было PR-ходом самой президентской команды, призванным вывести из игры всех колеблющихся и сомневающихся.

Что касается тактики власти, то на центральных телеканалах и в официальных газетах «с российским размахом» шла массовая кампания черного пиара, рассказывающая о том, что лидеры оппозиции, это экстремисты, работающие на деньги Запада (хотя было очевидно, что по обладанию финансовыми ресурсами кандидатам оппозиции далеко до партии власти) и при этом связанные с международным терроризмом, что в штабе К.Бакиева якобы печатали фальшивые сомы и т.д. Согласно этим сообщениям, 21 февраля 2005 г. правоохранительные органы города Джалал-Абад возбудили уголовное дело, связанное с изготовлением фальшивых денег. Был задержан Акмаль Тураханов, работающий компьютерщиком в штабе кандидата в депутаты ЖХ КР Жусупбека Бакиева, брата экс-премьер министра. По его признанию, в штабе Ж.Бакиева он печатал поддельные денежные купюры достоинством 500 сомов. На допросе А.Тураханов признался в том, что фальшивомонетничеством занимался под контролем сына Жусупбека Бакиева Алмаза. Журналистами делался вывод, что «участники НДК в предвыборную кампанию вкладывают явно не свои кровные деньги». Уже после первого тура выборов К.Бакиев рассказал свою версию истории «про купюры», по его мнению, эта акция давно готовилась под него: нашли грамотного компьютерщика, отрекомендовали его как хорошего специалиста и посадили в штаб брата. Все остальное было показано по телевизору: “специалист” включил принтер, вышла купюра. На стенах домов Отунбаевой других критически настроенных политиков, журналистов и правозащитников появились нарисованные красной краской долларовые купюры, призванные создать образ купленной, спонсируемой с Запада оппозиции.

Причем для борьбы с оппозицией применялись и иные методы, в частности «делегирование» в нее властью своих представителей. Так в мае 2004 сначала «по поручению» возглавил общественное движение «За честные выборы», а затем был отправлен в отставку с поста секретаря Совета Безопасности М.Аширкулов. История с внезапным появлением сверхлояльного Акаеву Аширкулова в оппозиции изначально вызывала множество кривотолков и недоверия, к нему все время относились как к «пятой колонне» власти в оппозиционных рядах .

Одновременно с «разоблачением» оппозиции, которое осуществлялось не только СМИ медиа-холдинга зятя президента А.Тойгонбаева (телеканал КООРТ, газета «Вечерний Бишкек»), но и созданными под выборы пропрезидентскими общественными организациями (типа «общества защиты прав избирателей»), шел и вал популистских обещаний. Президент Акаев обещал стране невиданное экономическое возрождение и якобы огромные инвестиции от РАО ЕЭС и компании «Базовый элемент» в строительство алюминиевого комбината и т.д.

Помимо «пиар-инструментов» активно применялось и обычное силовое давление, отказ в регистрации оппозиционным кандидатам, отстранение их от выборов. Всего из 473 кандидатов подавших документы на регистрацию было зарегистрировано лишь 427, к дня голосования в бюллетенях осталось 389 человек. В частности 4 кандидатам – бывшим послам (включая Р.Отунбаеву) было отказано в регистрации, так как они последние 5 лет перед выборами не проживали в стране (то, что они находились в командировке, представляя интересы страны, видимо никого не интересовало ). Решениями судов и окружных комиссий с выборов были отстранены Маратбек Джунушалиев (округ 67), Ачахан Тургунбаева (округ 45), Акылбек Жапаров, Курманбек Байтереков и Бейшенбек Болотбеков (все трое из округа 34, в котором в итоге остался единственный кандидат – бывший партийный лидер Киргизии Т.Усубалиев, которому таким образом создавали максимальный «комфорт»), Арсланбек Малиев (округ 75, митинги протеста, проведенные сторонникам Малиева и перекрытие ими дорог привели к переносу голосования в Тонском округе №75 на 13 марта), Эркинбек Алыбаев (округ 66), Абдиреим Кулбаев (округ 3) и другие. В результате в трех округах ко дню выборов вообще осталось по одному кандидату. А так как родственные связи в Кыргызстане очень сильны и несправедливость против человека означает возмущение не только его, но и его многочисленных родственников и земляков, то практически везде, где против оппонентов провластных методов были применены силовые методы, начались вспышки протеста, стихийные митинги, перекрытия дорог, захваты зданий администраций. В результате в некоторые округа в день голосования не могли добраться даже международные наблюдатели.

Конечно было бы неверным говорить о том, что оппозиция сама была безгрешной. Проблема не в том, что оппозиционных кандидатов обвиняли в том, что они не делали. Скорей всего обвинения в подкупе избирателей, нарушений в агитации и т.д. соответствовали действительности. Однако это то, что в Кыргызстане является не просто обычной практикой всех кандидатов, но обыденными нормами местной жизни в принципе, и злоупотребления со стороны «официальных» кандидатов были гораздо более грубыми и бесцеремонными (вплоть до поголовных раздач денег по списку избирателей через домкомы). Проще говоря, закон нарушали все, но карали за его нарушение только оппозицию, именно это и создало ощущение несправедливости. Так никакой реакции не было на многочисленные факты подкупа и запугивания избирателей от имени Бермет Акаевой, Айдара Акаева, Олега Журавлева, Ольги Безбородовой, Дамира Оскенбаева и т.д.

В результате это силовое давление еще более повышало степень недовольства и раздражения населения. Громким скандалом стало, когда за несколько дней перед выборами внезапно было отключено электричество в типографии, где печаталась главная оппозиционная газета МСН и было лишено прежней эфирной частоты радио «Азаттык». Только 7 марта АО «Северэлектро» подключило типографию Центра поддержки СМИ «Freedom House» к электроснабжению. Отключение объяснили тем, что «электрик типографии самолично перекинул кабель с одной линии на другую». С точностью до наоборот работали и многие «черные технологии», не учитывающие страновую специфику и поэтому вызывающую лишь неприятие и консолидацию протестного электората.

Кроме того, в условиях крайне развитой клановости, когда родственные отношения идут по кругу, складывалась ситуация, когда и во власти и в оппозиции были люди, имеющие опосредованные родственные отношения, что автоматически означало постоянный переток информации (правильнее «утечки») и из органов власти к оппозиции, и наоборот. Отчасти такая система «взаимного слива информации» гарантировала определенным лицам сохранение части своего положения при любом развитии событий. Это еще более радикализовало как власть, так и оппозицию, опасающихся измены, и иногда вело просто к истеричным действиям.

Необходимо признать, что под давлением ОБСЕ и оппозиции несмотря на явное административное давление и отстранение от выборов ряда кандидатов в избирательный процесс были включены и демократические новации. Главной из них стала маркировка специальным раствором пальцев проголосовавших избирателей, чтобы исключить возможность их повторного голосования (что было более чем реально, учитывая разрешенные в Кыргызстане дополнительные списки избирателей и возможность голосовать почти по любому документу, помимо паспорта, а на участках где менее 500 избирателей, Кодекс о выборах вообще разрешает голосовать без документов, если личность избирателя подтвердят хотя бы 2 члена комиссии).

Бороться с введением маркировки пытались путем распространения самых невероятных слухов – чернила, которыми маркируют пальцы, дескать влияют на здоровье и снижают потенцию (!!!). В результате ЦИК даже обратился в Департамент Государственного санитарно-эпидемиологического надзора для проведения лабораторных испытаний невидимых чернил (спрея) для маркировки избирателей. Перед выборами было оглашено официальное заключение по результатам лабораторного исследования. В частности в нем было сказано, что «невидимые чернила - это однородная бесцветная прозрачная жидкость со слабым запахом спирта. По исследованным показателям в пробе чернил не обнаружено радиоактивного загрязнения, а также кожно-раздражающего действия ».

Законодательно было закреплено и назначение не менее трети членов избирательных комиссий по предложениям от политических партий (причем, чтобы исключить ангажированность, при принятии решения предполагалась процедура жребия, если число предложений партий превышает число мест в комиссии), а также жребием распределение обязанностей членов комиссий при открытии участка.

Однако даже многие эти позитивные новации как показало наблюдение, на практике не соблюдались. Несмотря на строгие правила формирования избирательных комиссий, в их составе сплошь и рядом оказывались чиновники администраций, подчиненные лица и родственники кандидатов, депутаты местных советов, что прямо запрещено законом. Нормой было, когда в составе комиссии находятся прямые подчиненные председателя комиссии по месту основной работы. Проправительственные партии «Алга, Кыргызстан» (Вперед, Кыргызстан) Бермет Акаевой и «Адилет» Ч.Айтматова оказались представлены в 65 и 63 окружных избирательных комиссиях соответственно из 75, что в разы превышает представительство всех иных партий.
Для того, чтобы легитимизировать происходящее, были созданы лояльные власти общественные организации Ассоциация народов Кыргызстана, Ассоциация неправительственных организаций, Союз (Конгресс) местных сообществ и даже «Объединенный Совет Демократической Безопасности» (термин «демократическая безопасность» - явное ноу-хау акаевских политтехнологов). Их деятельность сводилась к докладам общественности о проводимом ими мониторинге, суть которого была в том, что все идет хорошо, а если нарушители «демократической безопасности» и есть, то это оппозиция. Им вторили наблюдатели от дружественных властям Кыргызстана стран, входящих в СНГ и ШОС. Кыргызское телевидение даже показывало интервью одного из депутатов Государственной Думы РФ о том, что он «просто завидует тому, какая в Киргизии развитая демократия и принесет эту благую весть на родину, в Россию».

Наблюдение о ОБСЕ, ENEMO и иных международных организаций говорило об обратном.

Наблюдатели Европейской сети организаций по наблюдению за выборами (ENEMO), в состав миссии которой также входили представители российского «Голоса», в день выборов фиксировали факты административного давления на избирательных участках, повсеместного присутствия на участках чиновников администраций и представителей правоохранительных органов, которые в ряде случаев фактически руководили работой комиссий, незаконного проведения агитации и подкупа избирателей, плохой организации избирательного процесса избирательными комиссиями. В округе № 25 (избирательный участок № 158) учителей и врачей, являющихся государственными служащими, их руководители принуждали голосовать за определенного кандидата. В округе №33 (избирательный участок № 4062) на участке присутствовали не уполномоченные лица и открыто инструктировали людей за кого голосовать. В округе № 32 (избирательный участок № 1133), член ОИК, при выдаче бюллетеней говорил избирателям, чтобы они отдавали свои голоса за определенного кандидата. В округе № 34 (избирательный участок № 1134) представитель УВД присутствовал на избирательном участке и проверял документы избирателей до того, как они опускали бюллетени в урны. В округе № 65 (избирательные участки № 273, 275) главы сельской и районной администрации контролировали процесс голосования и запугивали наблюдателей. В округах 24, 32, 70 наблюдатели фиксировали организованную доставку избирателей на участки. В округе №25 из бюллетеней не был вычеркнут снявший свою кандидатуру кандидат Пиязов, на ряде участков отмечались случаи раздачи оплаченных счетов за электричество, выдачи ликеро-водочной продукции.

В Университетском избирательном округе №1, где баллотировалась Бермет Акаева, члены комиссий - преподаватели жестко контролировали голосование избирателей-студентов, у некоторых которых перед голосованием принудительно были отобраны зачетки.

Буквально перед днем голосования «без причин и следствия» шло массовое исключение из состава участковых избирательных комиссий «нелояльных» членов. Так в Сокулукском округе №65, где баллотировался близкий к семье Президента Акаева экс-глава Счетной Палаты Д.Оскенбаев, почти на всех участках перед днем голосования из составов УИК были выведены члены, назначенные от кандидата А.Муртазалиева. Сценарий был идентичен - неким лицом подавалась жалоба, что такой-то член комиссии замечен в агитации, не утруждая себя проверкой заявлений ТИК немедленно выводил данных членов из состава комиссий (к примеру участки №258 в с.Ак-Жол, №280 в с.Садовая, №273 и №274 в с.Александровка и т.д.). Причем при посещении участков председатели УИК старались скрыть, что накануне голосования в составе комиссий были произведены замены. Такая чрезмерная суровость к поголовно выведенным из УИК членам комиссий от Муртазалиева сопровождалась к примеру тем, что в УИК №274 входило сразу две двоюродных сестры кандидата Д.Оскенбаева – обе по фамилии Давузовы, причем одна из них была секретарем комиссии. На участке №275 в с.Александровка председателем УИК был заместитель директора СПК «Дружба», а среди членов комиссии было еще 2 постоянных работника данного СПК и 3 сезонных рабочих того же СПК (т.е. подчиненные председателя комиссии по месту основной работы).

Никакой критики не выдерживала организация работы избирательных участков, практически нигде не было информации о кандидатах и порядке
голосования, неправильно заполнялись протоколы и отсутствовали их увеличенные копии. Голосование избирателей зачастую шло без надлежащих документов, удостоверяющих личность, и без проведения членами избирательной комиссии положенной процедуры маркировки избирателей, либо же без проверки наличия данной маркировки у входящих на участок избирателей. Например, в избирательном округе № 73, избирателям непосредственно у участков перед голосованием выдавались свидетельства о рождении и справки с места жительства (форма № 9), по которым они тут же голосовали по дополнительному списку. Наблюдатели также заметили, что имело место голосование с чужими паспортами и свидетельствами о рождении (избирательный округ № 36).

Зачастую участки располагались в заведомо не пригодных для голосования помещениях, где даже не было место для размещения наблюдателей, а стоявшие перед участком милиционеры произвольно отбирали из стоящей перед участком толпы тех, кого они пропускали на участок (в маленьком селе практически по поводу каждого было известно, за кого он намерен голосовать). Отчасти во многом как из-за этого, так и из-за безграмотности комиссий и вероятно умысла в ряде случаев имели место случаи нарушения прав наблюдателей (особенно в Университетском округе №1, где баллотировалась Бермет Акаева, глава окружной комиссии прямо запретила подпускать наблюдателей к столам, где шла выдача бюллетеней). В избирательном округе № 14 (избирательный участок № 72) наблюдателей разместили в 20 метрах от избирательной урны и не разрешили ознакомиться со списком избирателей. В избирательном округе № 25 (избирательный участок № 128) члены участковой избирательной комиссии пытались запугать наблюдателей от одного из кандидатов, в то время как были очень приветливы к наблюдателям от другого кандидата. В избирательном округе № 39 (избирательный участок № 59) наблюдателей заставили оставаться на расстоянии, не позволяющем им наблюдать за тем, что происходило на участке для голосования. В избирательном округе № 56 (избирательный участок № 23) представитель местной власти заставил наблюдателей от одного из кандидатов покинуть избирательный участок, в то время как другим наблюдателям было позволено остаться, наблюдателям ENEMO было сказано, что этот человек является «руководителем». В избирательном округе №65 (избирательный участок №273) председатель участковой комиссии согласился допустить международных наблюдателей только после вмешательства присутствовавшего на участке заместителя главы администрации села (что также является нарушением).

Широко применялись манипуляции со списками избирателей. К примеру, во время сверки списков избирателей участка № 1119 Тоголокмолдоского избирательного округа, расположенного в здании Автодорожного техникума, были обнаружены фамилии 103 граждан, якобы прописанных по адресу: пр.Мира, 56, кв. 0. По этому адресу расположен учебный корпус университета, и никакого жилого помещения в этом здании изначально не было и не могло быть. На участке № 1124 в списке было указано 109 студентов, прописанных в общежитии № 1 (общежитие Бишкекского медучилища), но не проживающих в общежитии. Было также установлено, что в список были включены и студенты, которым не исполнилось 18 лет и граждане других государств СНГ. Также установлено, что студенты, проживающие в общежитии № 1, указаны в двух списках по адресам: Боконбаева, 144 и Логвиненко, 14, фактически выяснилось, что это одно и то же общежитие .

Непосредственно в день голосования отмечались многочисленные случаи, когда избиратели не были включены в списки избирателей, большое количество избирателей было внесено в дополнительные списки, не оповещались о месте и времени голосования, неверно были записаны фамилии избирателей, имелось различное написание фамилий и имен избирателей, избиратели вычеркивались из списков не чернилами, а карандашом (избирательный округ № 25, участковые избирательные комиссии № 152, 156, 159); избиратели, придя на участок обнаруживали, что кто-то проголосовал за них.

В округах № 34, 73, 65 наблюдателями ENEMO были зафиксированы случаи переписки с новыми данными в окружных избирательных комиссиях протоколов участковых избирательных комиссий (проще говоря, производилась замена протоколов УИК, то есть фальсификация). Похожие нарушения фиксировали также наблюдатели ОБСЕ, местные наблюдатели.

Именно во многом благодаря активной работе наблюдателей многих нарушений и фальсификаций удалось не допустить или предотвратить, хотя несомненно, что в совокупности допущенные в ходе избирательной кампании в Кыргызстане нарушения вряд ли позволяют говорить о том, что итоги выборов были честными и свободными.

Всего в первом туре было избрано 32 депутата, в остальных округах был назначен второй тур. В частности, после первого тура в парламент прошли сын президента Айдар Акаев (он набрал почти 80% голосов в родном для президентской семьи Кеминском избирательном округе) и 8 представителей пропрезидентской партии «Алга Кыргызстан!», а также оппозиционеры А.Бекназаров и М.Мукашев. Сын премьер-министра Николая Танаева Алексей, хоть и занял второе место из четырех в Куренкеевском округе Бишкека, не потерял шанс стать депутатом, так как его основной соперник, владелец крупнейших столичных рынков Мамытбай Салымбеков преодолел 50% барьер. В Тонском округе № 75, где в бюллетенях был единственный кандидат Т.Усубалиев, большинство избирателей проголосовало «против всех кандидатов». Были отменены и итоги голосования на ряде участков Карасууского округа №41 .
Во второй тур вышли дочь президента Бермет Акаева (она набрала 45,5% голосов, при явке 52%, против нее во второй тур вышел оппозиционер Болотбек Марипов), 14 кандидатов от «Алга, Кыргызстан!» и ряд видных представителей оппозиции (К.Бакиев, А.Мадумаров, О.Текебаев).

Сразу после первого тура лидер “Народного движения Кыргызстана” Курманбек Бакиев, вышедший во второй тур по Караункурскому округу № 25, провел пресс-конференцию. Он заявил, что за все годы демократии таких бесчестных выборов в Кыргызстане ни разу не было. По его словам сразу же после начала агитационной кампании сотрудники госадминистрации Тогуз-Тороуского района объездили все села и предупредили избирателей, что никто ни в коем случае не должен голосовать за К.Бакиева, чтобы потом можно было говорить: человек, который не смог стать депутатом, хочет стать президентом страны. Бакиеву не давали для встреч с избирателями административные здания, и люди вынуждены были стоять на морозе и т.д.

В Аламудунском округе № 62, где победил крестник Аскара Акаева Каныбек Иманалиев, в суд поступило заявление кандидата А.Карпасова о том, что окружная и участковые комиссии составили дополнительные списки избирателей, которых сотнями свозили к местам голосования на микроавтобусах, в эти дополнительные списки было включено 1656 фамилий. Но на участки, в нарушение Кодекса о выборах, было выдано на 4917 бюллетеней больше, чем требовалось по основным спискам. Оппозиция обвиняла власти, что в нарушение Кодекса о выборах были зарегистрированы кандидатами и избраны депутатами граждане иностранных государств - России и Узбекистана - Кадыржан Батыров (Джалал-Абадский округ № 30) и Абдумиталип Хакимов (Базаркоргон-Сузакский округ № 27) .

Несмотря на протесты и возмущение по поводу того, как прошло голосование 27 февраля, перед вторым туром «закручивание гаек» лишь усилилось, что привело к новой вспышке недовольства.

Так 5 марта 2005 решением Нарынской окружной избирательной комиссии №33 с выборов был снят вышедший во второй тур кандидат Ишенбай Кадырбеков (он получил 32,38% против 34,6% у Карганбека Самакова). 7 марта это решение подтвердил ЦИК Кыргызстана. Решение отменить регистрацию И.Кадырбекова было принято по жалобе его конкурента К.Самакова на нарушение сроков ведения предвыборной агитации уполномоченным представителем И.Кадырбекова - М.Ассакуновым. Согласно пункту 1 статьи 31 Кодекса о выборах, при проведении повторного голосования агитация возобновляется со дня официального опубликования решения ОИК о назначении повторного голосования. Окружная избирательная комиссия №33 назначила повторное голосование своим решением от 01.03.05. Но, в связи с тем, что ни районные, ни областная газеты «Тенир-Тоо» до 8 марта не печатаются, по мнению К.Самакова всякая агитация до этого времени незаконна. Очевидно, что подобное затягивание де-факто играло на руку провластному кандидату, так как в результате на проведение агитации (второй тур – 13 марта, а уже 12 агитацию вести закон запрещает) если исходить из позиции ЦИК вообще не оставалось времени. По мнению же И.Кадырбекова опубликованием решения можно считать его озвучивание на радио «Алмаз» 02.03.05 в 17 часов 15 минут. При голосовании по проекту постановления мнения разделились: пять членов Центральной избирательной комиссии во главе с Председателем С.Иманбаевым проголосовали за отмену решения окружной избирательной комиссии №33; шесть - против этого решения, один воздержался. Таким образом, постановление Центральной избирательной комиссии об отмене решения ОИК №33 не было принято. В Нарыне немедленно начались стихийные волнения сторонников И.Кадырбекова - митингующие установили на центральной площади города 2 юрты, парализовали движение общественного транспорта, постоянная численность митинга достигла 500-600 человек, была перекрыта автомагистраль Бишкек-Торугарт в районе сел Карачий и Она-Арча, где блокированием дороги и проведением митингов было занято около 1000 сторонников И.Кадырбекова. Они остановили на трассе автомашину, в которой находился губернатор Ш.Медетбеков, возвращавшийся в Нарын из Бишкека, и в течение нескольких часов удерживали его. Митингующие, по их словам, отпустили главу области с одним условием, чтобы он как можно скорее решил вопрос по делу кандидата Кадырбеков. Ему дали 1 час для принятия решения. В Нарыне митингующие требовали отставки президента, губернатора, глав различных ветвей власти и упразднения окружкома, члены которого почти в полном составе отсутствовали.

Утром 7 марта 2005 г. в Караколе перед зданием Иссык-Кульской областной госадминистрации состоялся митинг с участием сторонников нескольких кандидатов.

Митингующие требовали отставки губернатора Иссыккульской области Токон Шайлиевой, которая, по их мнению, не смогла обеспечить честные и прозрачные выборы в области. В этот же день в населенном преимущественно узбеками г. Узгене в Ошской области, свыше 500 человек вышли на митинг перед Узгенской райгосадминистрацией и затем заняли ее здание, требуя проведения честных и справедливых выборов.

7 марта депутат парламента и один из лидеров оппозиции К.Бакиев предложил срочно, в течение ближайших нескольких дней, провести внеочередную сессию Жогорку Кенеша 3-го созыва для рассмотрения вопроса о досрочных выборах Президента Кыргызстана. Об этом он сообщил на встрече с митингующими

Таким образом, несмотря на внешний успех партии власти, было очевидно, что президент постепенно утрачивает контроль над ситуацией. В этих условиях многие ранее нейтральные местные кланы стали все более осторожничать и задумываться о целесообразности дальнейшей поддержки президента.
Было очевидно, что в 4 округах (Чуйском № 59, Нарынском № 33, Кочкорском № 34, Карасууйском № 41) голосование 14 марта провести не удастся, и оно было перенесено на 20 марта.

Второй тур 13 марта в 39 округах прошел с еще большими нарушениями, чем голосование 27 февраля . В понедельник с утра на митинги вышли сторонники проигравших кандидатов в Оше, Узгенском, Алайском и Токтогульском районах, в Джалал-Абаде и Баткене, Таласе и других местах. Митингующие перекрывали дороги, требуя отставки руководства страны, проведения повторных выборов. 15 марта 2005 года экс-кандидаты в депутаты Жогорку Кенеш по Асанбаевскому округу №6 Мелис Эшимканов, по Курулушскому округу №11 Кабай Карабеков и Токтогульскому округу №21 Токтосун Мадияров отметили многочисленные нарушения во время выборов со стороны их оппонентов, которые, в основном, были представлены от партии власти «Алга, Кыргызстан!». Как сообщили участники пресс-конференции, их оппоненты в день голосования предлагали избирателям от 100 до 500 сомов за один голос. «В день выборов жителям Токтогульского района давали, в частности, желтые карточки о праве получения 50 литров бесплатного дизтоплива», - сообщил Т.Мадияров. К.Карабеков также сообщил, что имеет доказательства административного давления на участковые комиссии. Он также отметил факты многократного голосования. «В Академии МВД одна и та же рота голосовала трижды. Курсанты мазали маслом палец, входили в участок, затем выходили, стирали маслом палец и затем их командир повторно заводил в участок», - сказал К.Карабеков. К.Карабеков уверен, что по всем участкам, кроме двух, победителем оказался он. частники сообщили, что они располагают видео- и аудиодоказательствами всех перечисленных нарушений.

Несмотря на то, что в Кочкорском округе №34 избиратели проголосовали против единственной указанной в бюллетене кандидатуры Т.Усубалиева, 14 марта Первомайский районный суд Бишкека не смотря на протесты разрешил Т.Усубалиеву участвовать в повторных выборах . Скандалом завершилось подведение итогов в Алайском и Куршабском округах. В Алайском округе №44 первоначально объявили о победе спикера Законодательной Палаты Абдыганы Эркебаева , после чего сторонники бывшего министра финансов Марата Султанова (еще недавно также входившего в команду президента) перекрыли автотрассы Ош–Сарыташ в районе населенных пунктов Гульча и Сопукоргон. Кроме того, около здания Алайской районной госадминистрации собралось около 500 человек, которые говорили, что выборы в округе прошли непрозрачно и нечестно, и скандировали «Отменить выборы!», «Не уйдем пока не восторжествует справедливость!», а также «Выборы в Чоналае сфальсифицированы!». В один момент была предпринята попытка ворваться в здание райадминистрации. Рассмотрев жалобы 15 марта окружная комиссия отменила на своем заседании результаты выборов по 4 участкам Алайского округа №44. При пересчете голосов победителем теперь уже был признан Марат Султанов с 52,08%. Абдыганы Эркебаев набрал 47% голосов. В Куршабском округе №39 победителем первоначально был признан Мамат Орозбаев, за которого проголосовало 11538 человек (49,27%), а за Адахана Мадумарова – 11366 (48,54%). Однако после того как под давлением было принято решение пересмотреть результаты по 3 участкам округа, с 63% голосов избирателей победителем был признан Мадумаров, но практически немедленно ЦИК выпустил заявление, что Мадумаров и Султанов депутатами не станут. В пресс-релизе ЦИКа было отмечено, что «в результате отмены окружными комиссиями итогов голосования соответственно на трех и четырех избирательных участках, изменилось соотношение голосов, набранных кандидатами, и лидеры поменялись. Эти лидеры незаконно объявили себя избранными, что не соответствует Кодексу о выборах». ЦИК постановил провести на спорных участках повторное голосование.

Ну а самым большим скандалом стал объявленный проигрыш в своем округе Курманбека Бакиева. В ответ в центре Джалал-Абада начался многотысячный митинг, объявленный народным курултаем. На нем 15 марта перед митингующими выступил Курманбек Бакиев. В своем выступлении он отметил факты применения грязных технологий со стороны официальных властей в процессе выборов. После выступления К.Бакиева было принято решение о создании Координационного Совета объединения Народного единства Кыргызстана, председателем которого был избран экс-кандидат в депутаты по Когартскому округу №31 Жусупбек Жээнбеков. Заняв здание областной администрации фактически оппозиция заявила о захвате власти в Джалал-Абадской области. В результате резиденция Жусупбека Шарипова, официального главы госадминистрации, губернатора Джалал-Абадской области, назначенного Президентом КР, временно находилась расположена в здании ГУВД г.Джалал-Абада, тогда как кабинет Жусупбека Жээнбекова, избранного губернатором на Курултае, находился в одной из юрт на площади города. Ж.Шарипов назвал действия митингующих и проведение ими Курултая противозаконными и уголовно наказуемыми. По его словам, все ответственные за эти действия люди будут в соответствии с Уголовным Кодексом КР наказаны и посажены.
Похожий сценарий проходил в Нарынской области. Сторонники экс-кандидата по Кочкорскому округу Нарынской области №34 Акылбека Жапарова, захватили 16 марта здание Кочкорской райадминистрации, требуя отмены решения Верховного суда в пользу Т.Усубалиева. Кроме того, главным требованием митингующих были отставка руководителя региона Ш.Медетбекова и руководства республики, включая Правительство и Президента. 17 марта 2005 года, жители Кочкорского района избрали нового «народного» акима по джалал-абадскому сценарию. Им стал глава айыл окмоту «Чолпон» Бейше Качекеев.

Такая же многолюдная акция протеста прошла и в Таласе, избиратели проигравшего выборы Равшана Жээнбекова заблокировали здание обладминистрации, взяли в заложники губернатора и акима Бакай-Атинского района.

16 марта депутаты действующего пока еще парламента, всего 38 человек, приняли обращение в адрес председателя конституционного суда Кыргызстана, председателя Законодательного собрания Жогорку Кенеша, Совета Безопасности ООН. В нем говорилось о том, что исполнительная власть Кыргызстана, грубо нарушив кыргызскую Конституцию, раньше срока окончания полномочий действующего парламента, не позволила провести внеочередную сессию парламента 10 марта. В обращении также было сказано, что состоявшиеся парламентские выборы в Кыргызстане не соответствовали демократическим стандартам, прошли с многочисленными нарушениями, а президент страны Аскар Акаев перестал выполнять функции гаранта Конституции. Авторы обращения потребовали правовой оценки действий правительства и привлечения к ответственности тех, кто их инициировал. Они предложили создать смешанную комиссию для расследования обстоятельств нарушений, снять с должностей и привлечь к ответственности секретаря Совета безопасности и министра внутренних дел Кыргызстана. По мнению депутатов, к расследованию и оценке антиконституционных действия кыргызского правительства должно было подключиться международное сообщество. В эту комиссию, по их мнению, нужно включить и депутатов парламента.

17 марта обострилась ситуация в Узгене. Сторонники Адахана Мадумарова, узнав, что их лидера снова отбирают победу по округу, заново овладели зданием райгосадминистрации.

19 марта 2005 года, у жилмассива Кок-Жар на юго-восточной окраине Бишкека прошел митинг с участием экс-кандидатов в депутаты Мелиса Эшимканова и Кабая Карабекова, а также лидеров Социал-демократической партии Алмаза Атамбаева, Демократического движения Кыргызстана (ДДК) Жыпара Жекшеева и партии «Жаны Багыт» Муратбека Иманалиева. На митинге присутствовало более 3 тыс. человек. Выступавшие митинга требовали пересмотра итогов голосования по выборам в Жогорку Кенеш КР, а также отставки высшего руководства страны. По их словам, власть применяла грязные технологии на выборах с целью продвижения своих кандидатов в парламент. Так, М.Эшимканов сравнил нынешнюю политическую ситуацию в Кыргызстане с ситуацией в Румынии в конце 80-х годов, когда глава Румынии Чаушеску был расстрелян, и предостерег Президента КР. «Я бы очень не хотел бы, что бы такое случилось с Аскаром Акаевым», - сказал он. В заключение митинга была принята резолюция с требованием пересмотра результатов выборов, отставки Президента и его команды. «Мы даем им шанс добровольно уйти», - сказал А.Атамбаев.

В тот же день на народном курултае в Оше был избран «народный глава» области - Председателем Народного совета Ошской области стал Анвар Артыков.
Перед толпой в Оше выступили Курманбек Бакиев, Розу Отунбаева, Адахан Мадумаров, Топчубек Тургуналиев, представители парламента Грузии и другие. Всего в митинге приняло участие около 5 тысяч человек.

20 марта ночью в городах Ош и Джалал-Абад правоохранительные органы провели операцию по освобождению зданий областных администраций. Они начались в 5:30 утра и длились примерно 30 минут. Во время захвата зданий милиционеры избивали мирных демонстрантов дубинками, отчего десятки людей получили ранения. Кроме этого имели место стычки между протестующими и силами правопорядка. Неустановленное количество демонстрантов были арестованы. Некоторые из них были доставлены в близлежащие полицейские участки. При этом Анвар Артыков, избранный накануне главой альтернативного органа власти Ошской области – председателем Народного Кенеша, был арестован еще до штурма. По сведениям из Оша, поздно ночью в субботу, 19 марта, его пригласили на переговоры с легитимным губернатором области Кубанычбеком Жолдошевым. После переговоров он был задержан до утра, а, когда начался штурм здания обладминистрации бойцами ОМОНа и сотрудниками милиции, он был арестован.

После того, как спецназ киргизского МВД штурмом взял здания областных администраций в Оше и Джалал-Абаде, более тысячи человек ворвались в здание Джалал-Абадского УВД и подожгли здание. Поздно вечером основная часть митингующих сосредоточилась в центре Джалал-Абада, затем часть из них двинулась в сторону аэропорта, фактически взяв его под полный контроль. Чтобы самолеты с войсками не могли приземляться, взлетную полосу забросали камнями. Пропрезидентские силы (в частности общественный фонд «С народом и для народа») потребовали объявить чрезвычайное положение, закрыть оппозиционные СМИ и защитить президента «как гаранта конституции», а оппозиция в лице координационного совета народного единства обвинила власти в развязывании войны против народа и потребовала отставки президента . Центр по наблюдению ОБСЕ призвал стороны воздержаться от использования силовых методов и оставаться приверженными законности, диалогу и уважению основных принципов прав и свобод человека. Эксперты ОБСЕ заявили, что опасаются, что блокирование автодорог и захват правительственных зданий приведет к вспышке насилия в стране.

Фактически весь Юг Кыргызстана оказался в руках оппозиции, колонны оппозиционеров двинулись на Бишкек.

Тем временем власти страны продолжали игнорировать протесты и 20 марта в двух округах на севере страны состоялось «отложенное голосование». В Нарынском округе №33 не смотря на протесты И.Кадырбекова так и не восстановили. В результате голосования 20 марта победил К.Самаков, получив 47%, «против всех» проголосовали 44,3%. Для Нарынской области фигура Кадырбекова является «знаковой», он не только 2 срока избирался в парламент, но и провел закон о снижении пенсионного возраста для женщин в Нарынской области до 45 лет связи с тяжелыми условиями проживания . В Чуйском избирательном округе № 59 за депутатский мандат от этого округа боролись депутат ЗС парламента прошлого созыва А.Керимкулов и предприниматель Р.Шаботоев. В результате голосования победил Айдарбек Керимкулов с 42,47%, «против всех» голосовало по официальным данным 23,1%, за Р.Шаботоева -33%.

Напряжение нарастало, в Бишкек прибывали недовольные с разных частей страны, да и на окраинах самого города хватало пребывающих в непонятном статусе переселенцев из других областей. Возмущение множества разрозненных групп стало давать кумулятивный эффект.

23 марта Акаев сменил министра внутренних дел, назначив и.о.министра Кенешбека Душебаева. Генпрокурор страны заявил о том, что лидер оппозиции К.Бакиев подозревается в совершении тяжких государственных преступлений, в ответ Бакиев ужесточил требования и потребовал незамедлительной отставки Акаева. В от же день в Оше состоялась сессия депутатов городского кенеша (совета). Ее участники отказали в доверии мэру Оша Сатыбалды Чырмашеву и избрали нового главу города. Им стал Мамасадык Бакиров, до этого занимавший пост вице-мэра Оша.

24 марта в г.Ош приземлился вертолет, на борту которого была правительственно-парламентская делегация из Бишкека, прибывшая для переговоров с оппозицией. Представители оппозиции выдвинули предварительные условия ведения переговоров с властями: немедленная отставка замруководителя президентской администрации Б.Джанузакова, начальника пограничных войск К.Садиева, официальное признание статусов руководителей Ошского и Джалал-Абадского народных советов. Одновременно утром в Бишкеке начались три митинга: в районе медицинского центра доктора Ж.Назаралиева, возле Ошского рынка и на площади возле парламента Киргизии. На митинге возле центра Назаралиева собралось около пяти тысяч человек, на нем выступили лидеры оппозиции Роза Отунбаева и Курманбек Бакиев. В 12.30 участники акции протеста по проспекту Чуй двинулись в сторону "Белого дома". Собралось примерно 5-7 тысяч человек. Около 11.50 закончилась пресс-конференция Алмаза Атамбаева, который сообщил, что сотрудникам правоохранительных органов было выдано оружие для применения против мирного населения. Также Атамбаев заявил, что в случае, если будет убит хотя бы один человек, весь акаевский режим будет отвечать перед законом и народом Кыргызстана. На митинге выступил и.о. министра внутренних дел К.Душебаев. Он пообещал, что правоохранительный органы не будут применять силу в отношении митингующих. Душебаев призвал сторонников оппозиции не брать штурмом и не разграблять правительственные здания. Число участников митинга постоянного увеличивалось. Дальнейшее является объектом множества спекуляций: около полвторого в ряды митингующих ворвались несколько десятков спортивного вида мужчин в белых кепках и с синими повязками затеяли драку. Накануне так же одетые люди принимали активное участие в разгоне небольшого митинга в центре Бишкека. Участники митинга ввязались в рукопашную, используя все подручные средства, нападавшие "кепочники" были отброшены и убежали в сторону резиденции президента, сотрудники милиции их не задерживали. Затем на площади раздались первые выстрелы - в ответ на агрессию участников митинга спецназ открыл стрельбу холостыми патронами. Разъяренные демонстранты ринулись к бишкекскому Белому дому, где находятся резиденции президента и правительства страны. Полной неожиданностью стало, что охранявшая его милиция не оказала сопротивления и толпа ворвалась в здание. Некоторые из чиновников, не успевших убежать, были жестоко избиты. К этому моменту президент Акаев уже успел покинуть Белый дом, после чего исчез на несколько дней. Фактически власть, как уже было отмечено в самом начале статье, внезапно самоликвидировалась, в городе воцарился хаос, милиция разбежалась. Одновременно группа оппозиционеров направилась в пригород Бишкека, где в колонии отбывал срок заключения бывший вице-президент Кыргызтана Феликс Кулов. Через час Ф.Кулов уже выступал по кыргызскому государственному телевидению с обращением к нации. Поздравив с победой народной революции, он призвал кыргызов соблюдать спокойствие, не сводить счеты с противниками, а силовые структуры страны - не применять против мирных людей оружие. Одновременно под контроль оппонентов Акаева перешла третья область Киргизии - Баткенская. Несколько тысяч противников президента страны Аскара Акаева захватили здание обладминистрации в Баткене на юго-западе республики.

Экстренно собравшийся парламент прежнего созыва избрал временным главой государства Ишенбая Кадырбекова, временное правительство возглавил К.Бакиев. На следующий день Бакиев одновременно стал и временным главой государства, Ф.Кулову было получено курировать силовые структуры и занять восстановлением порядка. Глава Конституционного суда Кыргызстана Чолпан Баекова заявила на заседании парламента, что Бакиев легитимно назначен и.о.президента и вправе издавать указы.

Ночь с 24 на 25 марта 2005 вошла в историю страны как «ночь мародеров» - после девяти вечера в никем не охраняемом городе начались грабежи. Причем грабили преимущественно магазины, принадлежавшие членам и фаворитам семьи бежавшего президента. Сценарий грабежей был примерно одинаков – к магазину подъезжал джип, из него выходили крепкие молодые люди, били стекла, после чего толпа, которой таким образом был дан сигнал, что «грабить можно», тащила все, что могла унести.

25 марта ИА "Кабар" распространило полученное по электронной почте заявление А.Акаева. В нем в частности было сказано: «В республике совершен антиконституционный государственный переворот. Кучка безответственных политических авантюристов и заговорщиков встала на криминальный путь захвата власти путем силовых акций. Неуправляемая и разрушительная волна анархии и погромов захлестнула столицу и многие регионы страны.

Разбойные действия осуществляются экстремистами под лживыми революционными лозунгами и призывами. Слухи о моей отставке с поста Президента являются лживыми и злонамеренными… с самого начала возникновения беспорядков в южных районах страны я твердо заявил, что не встану на путь силовых акций против своего народа… Сотни миллионов людей во всем мире воочию убедились, что же из себя представляла действовавшая по наущению экстремистов масса одурманенных людей, которые по преступному приказу главарей штурмовали Белый дом, а потом занялись в городе погромами и поджогами… В создавшихся условиях я принял решение во избежание кровавых эксцессов временно покинуть страну. Это было сделано во имя гуманизма, во избежание кровопролития, предотвращения жертв… Являясь и на сегодня легитимным президентом Кыргызстана, я горд тем, что за четырнадцать с лишним лет своего президентства смог осуществить крупные демократические реформы, сохранить в обществе гражданский мир и согласие, шаг за шагом вел линию на улучшение жизни людей, преодоление бедности, сохранение в стране гражданского мира и согласия… Достигнутые мной в последнее время с большим трудом договоренности о реализации крупнейших общенациональных проектов в сфере гидроэнергетики, создания алюминиевого производства, железнодорожного строительства, развития туризма и др., потенциально способные дать работу десяткам тысяч людей, могут быть сорваны. Демократически и экономически рухнувшая страна может оказаться изгоем в международном сообществе".

В тот же день Председатель Верховного суда Курманбек Осмонов заявил, что суд единогласно принял решение об отмене регистрации нового состава парламента. "Таким образом, мандат полномочий возвращен двухпалатному парламенту Киргизии, сроки полномочий которого по Конституции истекают 14 апреля", - сказал Осмонов, выступая на внеочередном заседании парламента прежнего созыва. Он уточнил, что "речь не шла об отмене результатов выборов по одномандатным округам". "Признаюсь честно, что это было и политическое, и правовое решение", - отметил Осмонов. Таким образом, смена власти в стране была фактически узаконена юридически.

Как уже отмечалось, у неожиданно пришедшей к власти оппозиции, состоявшей из различных групп, первоначально не было четкого понимания, что делать дальше. Их общим интересом было избавление от режима Акаева, но во всем остальном их интересы существенно отличалась . Южанин К.Бакиев, ставший и.о. президента, хотел как можно быстрее провести президентские выборы и легитимизировать себя в качестве полноценного главы государства. Имел президентские амбиции и северянин Ф.Кулов, но ему было выгодно как можно дольше откладывать проведение президентских выборов, так как ему было крайне важно законным путем добиться своей реабилитации по тем уголовным делам, по которым он был осужден при А.Акаеве. Традиционное противостояние северян и южан со сменой власти приобрело новые формы. Под угрозой прихода к власти южан многие северяне среди бывших сторонников А.Акаева стали переходить на сторону Ф.Кулова. Необходимость консолидации интересов «северян» понимали и сами уроженцы Севера Ф.Кулов и Р.Отунбаева, это выразилось в частности в резкой смене их отношения к тому новоизбранному 27 февраля и 13 марта парламенту, который они первоначально называли нелегитимным (в этом парламенте позиции северян были существенно сильнее, чем в старом). Это было одним из мотивов того, что вскоре между новой исполнительной властью и новым парламентом был достигнут компромисс. Другим мотивом было то, что в составе нового парламента оказалось слишком много влиятельных людей, ссориться с которыми новая власть, не имеющая пока эффективных силовых структур не могла себе позволить (фактически любой крупный бизнес в стране предполагает наличие некоего хорошо выстроенного «околовооруженного» блока поддержки). Бакиев и Кулов признали новый парламент, а новый парламент 28 марта подтвердил избрание К.Бакиева премьер-министром. Ф.Кулов пригрозил арестом всем, кто будет мешать работе нового парламента . Показательно, что спикером нового парламента стал О.Текебаев, которого Ф.Кулов поддержал на президентских выборах 2000 года (интересно, что всего за неделю до событий 24-25 марта О.Текебаев назвал более молодого К.Бакиева «мальчишкой»). Такое изменение позиций новых лидеров страны приняли не все. Так видный деятель оппозиции Болот Шамшиев заявил в интервью российскому «Коммерсанту»: «Не может быть! Не могли они отказаться от своего основного требования распустить этот новый, купленный парламент. Туда же избрались одни коррупционеры!... Если они и правда его признали, то и впрямь можно говорить, что никакая это не революция, а государственный переворот» . А бывший депутат Жогорку Кенеша, и.о. вице-премьера Адахан Мадумаров, член политсовета возглавляемого Р.Отунбаевой движения "Ата-Журт" ("Отечество") стал одним из основателей комитета "27 марта", назвавшего новых лидеров предателями потому, что они признали избранный при Акаеве с многочисленными нарушениями парламент.

Различным был и подход Кулова и Бакиева и к тому, что делать с бывшим президентом Акаевым. По конституции страны досрочные выборы президента могли быть проведены только в случае отставки президента по заявлению, сделанному на заседании Жогорку кенеша (чего явно не было), отрешения от должности в порядке, предусмотренном конституцией, при невозможности осуществления полномочий по болезни или смерти. Эта явная коллизия была использована Ф.Куловым с целью затянуть проведение выборов. Первоначально «старый» парламент назначил проведение досрочных выборов президента республики на 26 июня 2005 года. Однако после того как Центральная избирательная комиссия подтвердила легитимность парламента, избранного 13 марта 2005 года, предыдущий состав двухпалатного парламента был признан завершившим свой срок работы. Вслед за этим спикер нового парламента О. Текебаев заявил, что решение о проведении досрочных президентских 26 июня незаконно, так как противоречит конституции.
Вначале Ф.Кулов заявил, что Акаев может вернуться в страну и ему будет гарантирована безопасность (тем самым Акаеву могла бы быть предоставлена возможность уйти в отставку согласно конституции на заседании Жогорку кенеша), однако несколько часов спустя и.о. президента К.Бакиев заявил, что возвращаться беглому президенту не следует, так как «его разорвет толпа». Часть депутатов требовала отрешить президента от должности и судить его. Был избран компромиссный вариант. После серии телефонных переговоров 3 апреля в Москве А.Акаев после переговоров с председателем Жогорку Кенеш О.Текебаевым подписал протокол о намерении сложить полномочия. Накануне этих переговоров председатель Конституционного суда Ч.Баекова заявила, что Акаев уже не может считаться президентом, так как его бегство из страны как таковое можно расценивать как добровольное сложение полномочий . После того, как парламент утвердил заявление президента, президентские выборы были наконец назначены на 10 июля 2005 года.

11 апреля парламент создал комиссию по расследованию обстоятельств событий 24-25 марта, было также решено провести конституционную реформу, предусматривающую сокращение полномочий президента, усиление полномочий парламента и самостоятельность правительства.

После того как новый парламент был-таки легитимизирован, в его составе начались постепенные изменения через «точечный» пересмотр результатов по отдельным округам.

Сначала прошло переголосование на отдельных участках Карасууского округа №41 и Алайского округа №44, избранными депутатами были признаны
Арапбай Толонов и бывший министр финансов Марат Султанов.

Затем в начале мая предполагалось провести переголосование по 15 участкам Бакайатинского округа №55 Таласской области, где весной баллотировались Равшан Жээнбеков и Жусуп Иманалиев, но оно не состоялось из-за беспорядков .

В июне состоялись новые выборы по Тонскому округу №75 Иссык-кульской области (там голосование 27 февраля и 14 марта вообще не проводилось) и Кочкорскому округу №34 Нарынской области (где избиратели ранее проголосовали «против всех», после того как в округе оставили единственного кандидата – бывшего руководителя советской Киргизии Т.Усубалиева). Первый тур голосования в Кочкорском округе проходил 5 июня, по результатам которого никто из 7 баллотировавшихся кандидатов не был избран, наибольшее число голосов получили кандидаты Н.Жапаров и Р.Ирсалиев. 19 июня 2005 года в результате второго тура довыборов в этом округе победил бизнесмен Рахатбек Ирсалиев с 60,4%, его оппонент кандидат Нурлан Жапаров (брат ставшего после революции министром финансов А.Жапарова) набрал 38,5 %. В Тонском округе №75 депутатом был избран Арсланбек Малиев, которого отстранили от весенних выборов.

На 31 июля было назначено повторное голосование на 3 участках Куршабского округа №39 (Узгенский район Ошской области) и 2 участкам Курулушского избирательного округа №11 (Бишкек).

Первоначально после второго тура 14 марта было объявлено об избрании депутатом от Курулушского избирательного округа Бишкека редактора газеты «Вечерний Бишкек» (именно эта принадлежавшая зятю президента А.Тойгонбаеву газета была главным печатным рупором проакаевских кандидатов и активно публиковала компромат на оппозицию) Ольги Безбородовой. Законность ее избрания оспаривал другой кандидат - Кабай Карабеков, представлявший интересы Курулушского округа в прошлом парламенте.

В Куршабском же избирательном округе баллотировался один из лидеров оппозиции, после «тюльпановой революции» и. о. вице-премьер-министра Адахан Мадумаров. Он уверенно выиграл в первом туре. Но во втором по первоначальным данным своему ближайшему конкуренту М.Орозбаеву, после чего, как уже отмечалось, началась неразбериха с определением победителя и Верховный Суд постановил провести переголосование на спорных участках.
В результате переголосования 31 июля в обоих округах депутатами вместо проакаевских Безбородовой и Орозбаева стали бывшие оппозиционеры Карабеков и Мадумаров.

И если переголосование на избирательных участках №№ 1204 и 1206 по Курулушскому избирательному округу № 11, приведшее к победе Кабая Карабекова, прошло спокойно (после этого постановлением ЦИКа ранее признанная избранной депутатом О.Безбородова была лишена депутатских полномочий), то в Куршабском округе переголосование прошло со скандалом. У Адахана Мадумарова сразу не заладились отношения с окружной комиссией Куршабского округа №39. Началось с того, что 25 июля окружная избирательная комиссия приняла решение об отмене регистрации А.Мадумарова, ссылаясь на то, что кандидат находится на государственной службе и не отстранен от занимаемой должности, что противоречит Кодексу о выборах. Данное постановление окружкома было отменено решением ЦИК Кыргызстана 26 июля и этим же решением он был восстановлен как кандидат. Однако после переголосования 31 июля окружная комиссия отказалась признавать А.Мадумарова избранным. На заседании ЦИК 2 августа был заслушан отчет членов комиссии об итогах их поездки в Куршабский избирательный округ. По их мнению в целом повторное голосование на избирательных участках №№ 58, 59 и 62 прошло в соответствии с нормами Кодекса о выборах, а допущенные нарушения не смогут служить основанием для признания итогов голосования недействительными. ЦИК отменила постановление окружной избирательной комиссии и признала избрание депутатом А.Мадумарова. 3 августа бывший кандидат в депутаты соперник Мадумарова Мамат Орозбаев заявил о нарушениях в ходе повторных выборов по Куршабскому округу и заявил о своем намерении подать в суд иск с требованием признать выборы по округу недействительными. По словам М. Орозбаева, «явка на избирательные участки 31 июля составила 2 тыс. 400 избирателей, в то время как явка избирателей на президентских выборах на 3 этих участках составила более 8 тыс. избирателей». Также М. Орозбаев считает, что в день повторных выборов 31 июля на трех избирательных участках данного округа наблюдался административный нажим со стороны Мадумарова. «Адахан Мадумаров для равноправного участия на выборах должен был снять с себя полномочия и.о. вице-премьер-министра КР, председателя комитета по подготовке инаугурации Курманбека Бакиева. Однако он это не сделал и нарушил Кодекс о выборах. Он воспользовался своим влиянием в ходе подготовки выборов», - сказал М.Орозбаев. М. Орозбаев рассказал, что в ходе подготовки голосования, около 20-30 милиционеров стояли на каждом участке, где проверяли паспорта каждого избирателя. “Известно, что многие улицы были переименованы и в паспорте оставалась прописка по прежнему названию улицы и это стало причиной, по которой людям не давали возможности проголосовать», - пояснил М. Орозбаев.

Были пересмотрены и итоги выборов в Университетском избирательном округе №1, где первоначально депутатом была признана дочь экс-президента Бермет Акаева. 16 мая ЦИК решил признать избрание Бермет Акаевой депутатом Жогорку Кенеша по Университетскому округу № 1 недействительным в связи с многочисленными нарушениями. 13 июня Первомайский райсуд г. Бишкек отказался удовлетворить заявление А.Акаевой о восстановлении ее депутатских полномочий, а 30 июня это решение подтвердил Верховный суд. Новые выборы по Университетскому округу были назначены на 18 сентября и Б.Акаева уже не имела права принять в них участие . В итоге голосования 18 сентября во второй тур вышли главный соперник Бермет Акаевой на весенних выборах журналист Болотбек Марипов (39,96%) и депутат Жогорку Кенеш III созыва Эркин Булекбаев (31,44 %).

По иным причинам освободилось место еще двух округах – так как 10 июня был убит депутат Дж.Сурабалдиев (Тундукский округ №8), а депутат А.Бекназаров, бывший оппозиционер, сложил полномочия в связи с назначением генеральным прокурором страны (Аксыйский округ №20).

Одновременно с борьбой за постепенный пересмотр итогов выборов парламента страны в феврале-марте 2005 активная борьба продолжалась и по поводу того, что несмотря на события 24-25 марта, продолжил свою деятельность сформированный при А.Акаеве состав Верховного суда. Неоднократно проходили митинги и пикеты с требованием отставки председателя Верховного суда К.Осмонова. 22 апреля Верховный суд Киргизии прекратил свою работу после того, как в него проникли около 80 человек, требующие отставки Осмонова. Участники протестной акции утверждали, что они являются сторонниками проигравших парламентские выборы по решению судов кандидатов в депутаты. Они расположились на этажах, где и находились почти 45 дней, пока представители т.н. «народного ополчения» силой не выдворили их на улицу. И только в июне Верховный суд возобновил работу. При этом сам Осмонов первоначально подал заявление об отставке, но затем забрал его обратно, в итоге парламент отставку Верховного суда принимать не стал. По мнению противников Осмонова то, что он передумал уходить в отставку, «уже не имеет значения», т.е. парламент может рассмотреть его прошение об отставке. По их мнению, после инаугурации Бакиева, новый президент страны примет политическое решение по Верховному Суду. Согласно действующей конституции Председатель Верховного Суда может быть снят с должности на заседании депутатов парламента 2/3 голосами.

Таким образом парламентские выборы 27 февраля и 13 марта и стремление администрации Акаева любыми средствами сохранить власть и провести в депутаты лояльных людей в сочетании с тяжелейшей социально-экономической обстановкой и резким ростом протестных настроений привели к событиям 24-25 марта. Результатом стал приход к власти своеобразного симбиоза различных оппозиционных групп с частью сил, ранее считавшихся лояльными режиму Акаева. Переход исполнительной власти к бывшим лидерам оппозиции сочетался с сохранением за прежней государственно-административной элитой многих важных государственных постов. В частности, несмотря на частичный пересмотр итогов выборов депутатов Жогорку Кенеша по наиболее скандальным случаям, подавляющее большинство избранных 27 февраля и 13 марта депутатов сохранили свои полномочия.

Это подчеркивает, что режим Акаева в конце своего правления фактически не имел реальной поддержки даже среди многих своих номинальных сторонников. Наряду с ростом открытых оппозиционных настроений существовала объективная всеобщая усталость от режима Акаева как среди элиты, так и населения в целом. Режим полностью утратил к этому времени авторитет и доверие и обладал властью скорее по инерции, был не состоянии мобилизовать в свою защиту сколь-нибудь значимые общественные силы.

Некоторые (в основном те, кто консультировал политически обанкротившегося президента), смешивая правду и ложь, все списывают на профнепригодность самой команды Акаева (мы дескать работали хорошо, клиент был никакой) и одновременно сознательно придумывают могущественных врагов, якобы все это искусно организовавших, чтобы собственное поражение выглядело, скажем так, «поприличней». Хотя, как показывает анализ кыргызских событий, политтехнологи-авантюристы (для которых «черный пиар» и применение админресурса не редкая необходимость, а постоянная потребность самовыражения) внесли свой немалый вклад, чтобы кыргызский режим обрушился. Можно выделить три главных мифа о кыргызских событиях, которые так любят наши политтехнологи, работавшие на акаевский режим.

Миф 1. Государственный переворот в стране организовала «наркомафия»

Суть мифа такова – Кыргызстан один из центров центральноазиатского наркотрафика, хорошо известно, что через юг страны проходит наркотрафик из Афганистана и Таджикистана. У Акаева первоначально все с лидерами наркомафии было дескать хорошо, но под парламентские выборы президент, увидев, что ему удалось сохранить большинство среди депутатов, решил увеличить «откаты» от наркобаронов, те возмутились и устроили переворот. Называются даже фамилии этих наркобаронов. На севере это был, дескать, известный доктор-нарколог Ж.Назаралиев, а на юге депутат парламента крупный бизнесмен Баяман Эркинбаев.

Несомненно, что условный «фактор криминала» в Кыргызстане очень важен (экономика страны в последние годы имела преимущественно теневой характер), но не до такой степени, чтобы стать детерминантой всего политического развития страны. Он напрямую связан с той крайней нищетой в первую очередь сельского населения, которая существует в Кыргызстане. Однако говорить какой-то реально правящей страной «наркозакулисе» также смешно и нелепо, как говорить о «мировом политическом заговоре» или «протоколах сионских мудрецов». История по Назаралиева просто нелепа (что про врача-нарколога правда, так это его действительно крайнее тщеславие и обидчивость, известно, что он был лично обижен на Акаева за проявляемое по отношению к нему, как ему казалось, неуважение), а что касается Эркинбаева, то про его криминальные связи действительно ходило много слухов, но в данном случае скорее нужно говорить о коррупции (сращивании власти и капитала), чем о мифической наркомафии.

Элемент правды состоит в том, что в условиях кланового общества и доминирования неформальных систем коммуникации при общей слабости власти и насквозь коррумпированных и недееспособных силовых структурах, единственным реальным способом защиты бизнеса была опора на собственные околовоенизированные формирования. Соответственно переход или выталкивание в оппозицию для любого политика и бизнесмена означало мобилизацию всех имеющихся возможностей. В том числе и этих неформальных «групп поддержки».
Устраивая экономико-политический передел в интересах Семьи и разрушая систему межкланового баланса, президент сам играл с огнем. Количество обиженных перешло в качество протеста, а так как вытолкнутые в оппозицию фигуры действительно обладали мощной опорой и могли быстро мобилизовать своих сторонников, кроме того, «горючего материала» в виде населяющих окраины Бишкека нищих переселенцев из сельских районов было более чем достаточно, то результат не заставил себя долго ждать.

Скорее нужно говорить не о том, что криминал устроил революцию 24-25 марта, а о том, что он был одной из сил, сыгравшей на дестабилизацию положения и в этом смысле внес свою лепту в смену власти в стране. Одного же желания криминала сменить власть было явно недостаточно – показательно, как уже после событий 24-25 марта попытки вновь инсценировать беспорядки и продолжать «ловить рыбку в мутной воде» уже при совершенно иных общественных настроениях встретили явное и четкое сопротивление новой власти, послужив одним из катализаторов процесса политического объединения К.Бакиева и Ф.Кулова, так как рост нестабильности в стране являлся непосредственной угрозой обоим.
Данный миф является, видимо, прямым результатом пиар-наработок президентских политтехнологов по демонизации оппозиции в ходе прошедшей избирательной кампании. Тогда темой «оппозиции на службе наркомафии» «мочили» политических оппонентов, теперь в тех же терминах объясняют революцию. Так о том, что во власть идет наркомафия публично заявлял в ходе избирательной кампании к примеру ответственный партии секретарь “Алга, Кыргызстан!” Мелис Джунушалиев. Более того, заявлялось, что «наркомафия тесно сотрудничает с религиозными радикалами и их интересы в определенной степени совпадают, особенно в плане дестабилизации общественно-политической ситуации в стране”.

Миф 2. Помощь Запада. Суть мифа очевидна. События в Кыргызстане – результат «экспорта революций» и работы коварных американцев.

Роль внешнего фактора в кыргызских событиях 2005 года (как впрочем, и в других «цветных революциях» 2004-2005 годов) не стоит не недооценивать, не переоценивать. С одной стороны, действительно в Кыргызстане реализуется множество различных программ, связанных с различными западными институтами и фондами (NDI, IRI, USAID, Фонд Сороса и т.д.). С другой – говорить о том, что американцы организовывали какие-то «школы революционеров» и правительство Акаева было «антизападным» смешно. Политика на максимальное привлечение в страну различных западных грантодателей сознательно реализовывалась и инициировалась самим А.Акаевым, так как в самом Кыргызстане не было, нет и в ближайшее время не будет денег не только на образовательные программы, но даже на нормальное оснащение органов власти. Именно при А.Акаеве в Кыргызстане была открыта первая американская военная база на территории СНГ, открылся американский университет, львиная доля расходов связанных с организацией и проведением избирательной кампании в 2005 также была профинансирована различными западными фондами. Когда бывший глава ЦИК С.Иманбаев, организовывавший кампанию на американские в том числе деньги, говорил о том, США и американский посол лезут не в свои дела, то это было просто смешно. Акаевский Кыргызстан уже был абсолютно зависим от международной финансовой помощи. Внешний долг Кыргызстана по разным подсчетам составляет от 1,4 до 1,75 миллиарда долларов, достигая 90% валового внутреннего продукта. Сначала власти Кыргызстана набрали внешней помощи столько, сколько смогли, а затем на выборах стали говорить о том, что Запад помогает оппозиции. Очевидно, что никакой иной цели, кроме как такими разговорами дискредитировать оппозицию, не было.

Дополнительно дестабилизировать ситуацию и разрушать то, во что уже вложено немало денег, представителям пресловутого Запада не было никакого резона. Кроме того, создавать новый очаг напряженности во взрывоопасном центральноазиатском регионе США не было никакого смысла. Действительно, и американское посольство, и ОБСЕ пытались влиять на ситуацию в Кыргызстане, но влиять в смысле заставить власть и оппозицию достичь компромисса, более всего они были заинтересованы в мирной передаче власти и сохранении контроля за ситуацией. И поведение миссии ОБСЕ, представителей иных структур однозначно говорит о том, что они до последнего пытались удержать оппозицию от крайних мер.

Таким образом, организации революции в том смысле, как это понимают большинство политтехнологов и чиновников не было. Но были реализованы стратегии постепенной смены типа политической культуры, мягкой подготовки новой элиты и замены прежней власти. Несомненно, что различные «западные» фонды содействовали развитию в Кыргызстане институтов гражданского общества, поддерживали оппозиционные партии и иные общественные организации в течение довольно длительного периода, обучали их технологиям гражданского действия и т.п. Но события 24-25 марта произошли не поэтому, а потому, что прежняя власть утратила чувство политической реальности. Несомненно, что в истории всегда важен и субъективный фактор, но без объективных оснований и влияния множества других факторов он не способен перевернуть маховик истории. Несомненно, что где-то эта помощь «из-за бугра» может помочь, положить дополнительные ресурсы на одну из чаш весов, но если эта чаша пустая, то это не поможет. Если правительство популярно и у большинства населения не возникает ощущения полной безнадежности возникшей системы, отсутствия в ее рамках каких-либо личных перспектив, то никакая помощь ниоткуда не может свергнуть этот режим.

Миф 3. События в Кыргызстане организовали исламские радикалы (пресловутая "Хизб ут Тахрир" и т.д.).

Этот миф при всей своей абсурдности для любого, кто был в Кыргызстане, и явном противоречии с мифом о том же коварном Западе, очень удобен различным «профессиональным борцам с терроризмом», для которых это дополнительный повод требовать еще больших денег на нужны безопасности, отвлекать общество от реальных проблем и своего непрофессионализма в иных областях, минимизировать гражданские свободы «во имя высшей ценности – жизни человека» и таким образом пытаться по возможности долго сохранять свое пребывание у власти, мотивируя это «чрезвычайными условиями». Так этим мифом, к примеру, недавно пытались оправдать кровавые события в узбекском Андижане (Узбекистан – страна еще более нищая и патриархальная, чем Кыргызстан).

Как уже отмечалось, все три мифа нашли свое самое прямое отражение в предвыборной кампании самих акаевских кандидатов перед теми самыми выборами 27 февраля и 13 марта. Проще говоря, тем же, что «наваяли» тогда, демонизируя оппозицию (и предполагая тем самым мобилизовать население вокруг сторонников Акаева – если не за Акаева, то тогда придет наркомафия, исламисты и коварный Запад одновременно), теперь объясняют все происшедшее, добавляя лишь что и сам Акаев ничего не мог организовать. Именно эти мифы, абсурдные и донельзя раздражающие тех, кто живет в самой стране, и довели во многом ситуацию «до белого каления». Кыргызстан страна небольшая, клановая, где огромное значение имеют родственные отношения и «все друг про друга все знают», и когда заведомо говорится и пишется ахинея, то ничего кроме раздражения и дополнительной политизации населения (причем именно в протестном отношении) это не вызывает. Хотя казалось бы учет «страновой специфики» при проведении избирательных кампаний – это азы политологии. Но привычка как говорится, «вторая натура».

Подобные манипулятивные технологии информационных войн работают в российском атомизированном городском обществе, где люди не знают соседей по лестничной клетке и поэтому могут верить всему. Но в условиях патриархально-клановой культуры, доминирования неформальных каналов коммуникации над формальными, подобные пиар-бредни не могли иметь иного эффекта помимо раздражения населения и дополнительной утраты доверия к этим самым формальным каналам.

Комментарии:

    Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии. Авторизуйтесь, пожалуйста.