НАПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ГЛАВНЫЙ ПЛЮС

ГЛАВНЫЙ МИНУС

ИМИДЖ

Обама лично гораздо более популярен, чем проводимая им политика. Его прекрасный имидж - главный козырь, который умело разыгрывается как во внутренней, так и во внешней политике. Главное доказательство либерализма – закрытие тюрьмы Гуантанамо. Главное доказательство открытости – рукопожатие с Чавесом и перезагрузка отношений с Москвой.

Общественная поддержка в зеркале социологии:

Гэллап [1] дает Обаме в конце апреля рейтинг одобрения в 62% со снижением на 9 пунктов по сравнению с февралем. Опрос службы The Associated Press and GfK дает Обаме в апреле 64% рейтинга одобрения и небольшое падение с 67% в феврале. Но процент американцев, верящих, согласно AP and GfK , в то, что страна движется в «правильном направлении», составляет 48%, что на целых 31% больше, чем в октябре 2008. По данным последнего апрельского опроса центра Public Opinion Strategies полностью или частично поддерживают деятельность Обамы 64% респондентов.

В целом Обама выглядит все также привлекательно для граждан, как и перед своим избранием на пост [2] . Мартовское снижение рейтинга сменилось новым восходящим трендом в апреле.

За 100 дней президентства Обама не смог доказать нации и миру, что он новый Франклин Рузвельт или Джон Кеннеди. У американских аналитиков существуют большие опасения, что он окажется вторым Джимми Картером, правление которого завершилось для демократической партии драматичным расколом и сокрушительным поражением от республиканцев во главе с Рейганом.

За первые 100 дней своего президентства Барак Обама успел выполнить 27 обещаний, принять 7 компромиссных решений и 6 раз нарушить обещания. Осталось подумать, как быть еще с 500.

Приведем 5 примеров того, как Обама нарушил предвыборные обещания.

1) Идея отмены налогов на доходы пожилых лиц, зарабатывающих меньше 50$ тысяч в год, не была включена в список налоговых послаблений уже прошедших через Конгресс. Не попав в первый этап «плана Обамы», она не появилась и в проекте бюджета.

2) Обама обещал предоставлять общественности пять дней на обсуждение любых новых законов, кроме неотложных, прежде чем они будут подписаны им. Первый же акт был подписан президентом спустя всего два дня после одобрения Сенатом.

3) Обещанная помощь бизнесу в виде специального кредита в 3000$ на каждого нанятого на полный рабочий день гражданина так и не стала реальностью

4) Обама обещал публично признать факт геноцида армян, но так этого и не сделал, сославшись на нежелание портить начавшийся диалог между Турцией и Армений.

5) Формально Обама, как и обещал, ужесточил правила приема на работу в Белый Дом для лоббистов, установив срок между этими видами деятельности в 2 года. Однако в реальности осталось много лазеек. Лоббисты все также вхожи в Белый Дом. Например, вице-президент и лоббист компании Raytheon – пятого по величине подрядчика Пентагона - Вильям Линн стал заместителем гос. секретаря по обороне. Ему позволили занять должность с формулировкой «уникально квалифицирован» и он дал подтверждение, что он не принимал участие ни в каком интересе компании за последний год. Далеко не 2 года, как было обещано Обамой.

ЭКОНОМИКА

Первая часть «планы Обамы», состоявшая в выделении дополнительного пакета стимулирования

американской экономики на 787$ млрд, была выполнена.

Благодаря голосам трех сенаторов-республиканцев Обама смог продавить через Конгресс пакет законопроектов. В первую очередь, деньги пойдут на новые траты правительства и сокращение отдельных налогов для граждан.

На очереди вторая часть плана Обамы - битва в Конгрессе за бюджет с уникальным дефицитом в 1,7$ трлн. (больше ВВП России).

Но директор национального экономического комитета в Белом Доме Ларри Саммерс уже готовит почву для отступления. Он заявил, что американская экономика продолжит сжиматься.

Помощь Обамы автопроизводителям выглядит куда скромнее, чем помощь администрации Буша, которая выделила 17 млрд. долларов

План реструктуризации, предложенный гигантами в обмен на государственную поддержку, не устроил Обаму. В итоге: «Дженерал Моторс» получит 5$ миллиардов до 1 июня вместо 13, 4$ миллиарда, которые он просил. «Крайслер» - 500$ миллионов до 30 апреля - вместо 4$ миллиардов.

Если «Дженерал Моторс» не завершит реструктуризацию до 1 июня, администрация Обамы поддержит его банкротство.

Кроме того, в порядке жеста популизма Обама приказал закупить для нужд Белого Дома 17 тысяч машин американского производства с экологичными двигателями

Мощным стратегическим (но страдающим плохой прогнозируемостью) ходом для Обамы стала бы отрицательная ставка рефинансирования. Возможность ее введения уже всерьез обсуждают эксперты. Идея взять в долг у банка 100 долларов, а через год вернуть 99, уже не кажется столь бредовой, как год назад. Возможно, это джокер в рукаве Обамы.

Судя, по первым шагам реализации плана Обамы и сверхдефицитному бюджету, Обама решительно настроен тратить в кризис как можно больше, чтобы хоть как-то стимулировать рухнувший спрос на внутреннем рынке. Однако Белому Дому почему-то отдает приказ экономить.

Широким жестом урезав расходы своего кабинета на 100$ миллионов, Обама получил потрясающие воображение 0,0027% общей экономии.

Со спасением банковской системы страны без ее национализации все еще хуже. Банки, получившие помощь государства (еще в рамках плана Полсона), предпочли заплатить ими бонусы топ-менеджерам. Это вынудило Обаму резко поменять законодательство в пользу дальнейших ограничений оперативного управления компаний, получивших государственная помощь: Fannie Mae, Freddie Mac и AIG . Генеральный директор «Дженерал Моторс» Рик Вагонер был уволен решением президента Обамы.

План сверхдефицитного бюджета на 2009 года предусматривает дополнительные 250$ млрд. на завершение программы по спасению финансовых рынков и банков. Между тем, сама идея провалилась. $600 млрд. американских налогоплательщиков уже ушли в никуда или же в карманы топ-менеджеров.

Даже глава МВФ Доминик Стросс-Кан считает, что усилия по сохранению большого числа частных компаний в финансовом секторе тщетны. Н овый виток государственного регулирования банковской отрасли США близок как никогда.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Обама упрямо с момента своего избрания хочет довести до конца реформу здравоохранения и ввести в США обязательное всеобщее медицинское страхование. Республиканцы будут блокировать эту реформу всеми силами. Обама уверяет, что будет непреклонен в борьбе за право человека на медицинскую помощь.

Барак Обама заявил, что готов приложить усилия, чтобы повысить инновативность американской экономики. На это предполагается тратить 3% ВВП ежегодно, что составит около 65 миллиардов долларов. Приоритетными направлениями стали: медицинские исследования, новые источники энергии и реформа системы образования.

Безработица в США обновляет рекорды вот уже 12-ую неделю подряд и достигла отметки в 6 миллионов человек. 5,1 млн. человек потеряли работу именно из-за мирового финансового кризиса, причем 80% из них мужчины. Если правительству Обамы не удастся справиться с безработицей, ни о каком повышении внутреннего спроса и говорить не приходится.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

Обама сделал ставку на концепцию мягкой силы в американской внешней политике, т.н. «железный кулак в бархатной перчатке» Он использует свой имидж, чтобы вовлечь старых врагов (Куба, Иран) в диалог. Он умело играет на чувствах латиноамериканских лидеров (Чавес и другие), ничего не давая им взамен, кроме риторики. Он не стал приглашать европейских лидеров к себе, а устроил себе турне по Европе, купаясь в популярности как рок-звезда.

Обама крайне успешно переложил на плечи предыдущей администрации все ошибки и просчеты и пытается начать с чистого лица. Но при этом конкретных успехов пока нет, мягкая сила требует времени.

Обама принял план вывода войск из Ирака, отступив от своих обязательств всего на 3 месяца. Первый этап завершится к августу 2010 года. К тому времени из Ирака должный уйти 100 тысяч американских солдат. К концу 2011 года американских сил в Ираке остаться не должно. Однако представляется, что это не стратегия на Ближнем Востоке, а просто выполнение требований общественного мнения. Недавний опрос, проведенный телекомпанией CNN и корпорацией Opinion Research, показал, что скорейшего вывода большей части войск США из Ирака желают 69% американцев.

Сенсацией стало предложение Обамы заменить существующий договор с Россией – СНВ-2 (6000 ядерных боеголовок) на новый. Обама предлагает оставить по 1000 боеголовок. Первый раунд переговоров пройдет уже 7 мая в Вашингтоне, 18 мая стороны встретятся в Москве.

Во внешней политике Америки пока изменилась только риторика, но не курс. Старый «риалполитик» Дж. Буша-мл. по-прежнему в ходу, когда речь идет об Ираке, Пакистане и Афганистане. Америка усиливает военное присутствие в Афганистане и, судя по всему, готовится к возможному обострению ситуации в Пакистане по наихудшему сценарию, то есть к приходу исламских фундаменталистов к власти.

Слишком много проблем накопленных при Буше требует скорейшего решения, но денег на новые военные операции просто нет, поэтому вывод их из Ирака можно рассматривать как этап передышки и выбора того направления, где только жесткая сила поможет Америке достичь своих целей.

Напряжение между европейскими странами (Германия, Франция) и США только вырастет, когда выяснится, что Обама не способен продавить ратификацию Киотского протокола и по-прежнему ведет одностороннюю игру на Ближнем Востоке.

Фактически США продолжают поддерживать политику Израиля. Визит Хиллари Клинтон в регион не прояснил позицию новой администрации в отношении Палестинских территорий. В ходе предвыборной кампании Обама говорил о необходимости создания двух государствах на месте Израиля: одного для израильтян, другого для Палестинцев. Но пока «Хамас» находится у власти в секторе Газа (или ФАТХ на Западном берегу?), американцы будут иметь возможность отступления от последнего разговора с Израилем.

Визит Обамы в Чехию наглядно показал, что сразу отказываться от инициативы Буша по созданию ПРО в Европе, Обама не намерен. Однако, скорее всего, готов смягчить позицию по необходимости вступления в НАТО Украины и Грузии. Очевидно, что тема ПРО, которая по-прежнему позиционируется как защита от одиночного ядерного удара, станет сдерживающим фактором во всех вопросах, где пересекаются интересы России и Америки, в некоторых случаях и разменной монетой.

[1] см. График 1 после таблицы