Депутаты подготовили поправки ко второму чтению закона ратификации договора по СНВ. В нем прописываются условия выхода России из договора, механизмы работы Москвы и Вашингтона в рамках СНВ, а также отношение России к развертыванию ПРО. Принятый с учетом этих поправок закон станет ответом на резолюцию сената США, своего рода «обменом любезностями».

Депутаты Госдумы от «Единой России» внесли поправки в законопроект о ратификации договора СНВ. Нижняя палата планирует рассмотреть законопроект во втором чтении 14 января, а окончательно— 25 января.

Комитет Госдумы по международным делам рекомендовал ратифицировать во втором чтении договор по СНВ с учетом поправок, касающихся резолюции сената США к этому договору, сообщил в среду, 12 декабря, председатель комитета Константин Косачев.
Поставили условия

Косачев рассказал, что первым условием выхода России из СНВ-3 является нарушение положений договора со стороны США. Второе— развитие США в одностороннем порядке таких систем противоракетной обороны, которые бы качественным образом меняли ныне сложившуюся ситуацию в этой сфере, а также нарушали бы национальную безопасность и обороноспособность России.

Еще одним условием будет служить принятие США на вооружение систем стратегического назначения с неядерным оснащением, если эти решения не были пропущены через двустороннюю консультативную комиссию, которая является важнейшим инструментом реализации договора по СНВ.

Также в документе, представленном единороссами, прописываются полномочия президента и правительства; описываются и исключительные условия, на которых РФ может рассматривать вопрос о выходе из договора и действия в таких «максимальных условиях» президента и палат парламента.

При возникновении таких обстоятельств президент РФ обеспечивает проведение незамедлительных консультаций с парламентом.

«В этой же поправке мы фиксируем, что преамбула договора имеет неоспоримое значение в контексте подписанного соглашения, что без преамбулы и соглашения не было бы, что это обстоятельство должно учитываться обеими сторонами,— отметил депутат.— Мы фиксируем сохраняющуюся неразрывную связь между стратегическими наступательными и стратегическими оборонительными вооружениями, между СНВ и ПРО».

Любые новые виды стратегического вооружения, в том числе в неядерном оснащении, подпадают под действие договора, отметил Косачев.

То, что предложили единороссы,— вполне логично, полагает глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко: внесен тот набор условий, при которых Россия может выйти из СНВ, и прописана позиция Москвы относительно ПРО.

Слишком жестко

Напомним, в конце декабря сенат конгресса США утвердил договор об СНВ, приняв при этом резолюцию, которая, по словам главы МИДа Сергея Лаврова, оказалась жестче, чем предполагалось изначально.

Одним из ее главных тезисов стало утверждение о том, что закрепленная в преамбуле документа взаимосвязь между СНВ и ПРО не имеет юридической силы. Москва с такой трактовкой не согласна.

«Любой договор во всех своих частях является единым целым и отражает совокупность договоренностей, компромисс и баланс интересов»,— пояснял Лавров Госдуме накануне первого чтения, которое состоялось 24 декабря.

Главный научный сотрудник ИМЭМО РАН, генерал-майор в отставке Владимир Дворкин называет внесенные поправки «обменом любезностями с резолюцией сената США». «В американском документе сказано о возможных нарушениях со стороны России и то, что договор не мешает американцам развивать ПРО»,— напоминает эксперт, поясняя, что российская резолюция станет своеобразным ответом американцам.