Политтехнологии
Внутриполитическая ситуация в Украине и ее влияние на российско-украинские отношения
- 24.08.2005
Основные тенденции в украинской политике
- Распад и деморализация «старой оппозиции» - Партии регионов, СДПУ (о) – и ее экономического ядра – донецкого, киевского и днепропетровского кланов. Попытки представителей крупного бизнеса договориться с новой властью.
- Нарастание конфликтов внутри «партии власти», основанных как на бизнесовых, так и на политических мотивах.
- Рост у населения разочарования как в оппозиции, так и в «оранжевой власти». Запрос на появление «третьей силы».
- Ожидание осенью экономического и политического кризиса.
- Преобладание практически у всех политических сил сиюминутных тактических мотиваций над стратегическими, отсутствие долговременного проектирования.
- Слабость и неструктурированность оппозиции усиливают центробежные тенденции внутри властного лагеря.
События, которые окажут решающее влияние на ход избирательной кампании
- Вступление в силу с 1 января 2006 г. так называемой политической реформы, расширяющей полномочия парламента и премьер-министра.
- Или возможное блокирование политреформы со стороны «партии власти», что неизбежно повлечет за собой парламентский кризис.
- Возможная отставка правительства Тимошенко.
- Создание или распад суперблока «Ющенко-Тимошенко-Литвин-Омельченко». На наш взгляд, более вероятно отдельное участие в выборах этих политических сил.
Расстановка сил внутри правящего лагеря. Наступление Тимошенко
Лето 2005 г. стало временем усиления премьер-министра Юлии Тимошенко как в политической, так и в экономической сфере. Причины тому:
- Снижение внутриполитической активности президента на фоне высокой активности премьера;
- Непубличность большей части президентского окружения;
- Отсутствие внутри «партии Ющенко» НСНУ, за исключением самого президента, харизматических лидеров. Обнародование на этом фоне претензии Тимошенко на лидерство во властном блоке;
- Неэффективность PR -деятельности основного оппонента премьера – секретаря СНБОУ Порошенко. В итоге – конфликт Порошенко практически со всеми руководителями силовых ведомств;
- Передел сфер влияния внутри правящего лагеря и превращение Тимошенко в магнит для недовольных;
- Кампания по дискредитации Ющенко, оказавшаяся для него более болезненной, чем антипремьерская кампания для Тимошенко.
Вокруг Тимошенко создана неформальная коалиция чиновников, бизнес-групп и политических партий. Сегодня среди приоритетных задач этой коалиции – формирование собственного медийного ресурса (канал «1+1» и т.д.) и усиление своего влияния на нефтегазовом рынке.
Коалиция Тимошенко
Власть |
Политика |
Бизнес |
Глава СБУ Александр Турчинов Министр финансов Виктор Пинзеник Министр экономики Сергей Терехин Вице-премьер по гуманитарным вопросам Николай Томенко |
Партия «Батькивщина» Партия «Реформы и порядок» (она же «Наша Украина») Украинская Народная партия Партия «Собор» Партия «Пора» |
Группа «Приват» Группа «ИСД» |
Сегодня Ющенко стоит перед дилеммой – или продолжать сотрудничество с Тимошенко на ее условиях, или создавать новую властную коалицию, включая туда представителей умеренно-оппозиционных и центристских сил. Однако и эта позиция несет в себе риски – у Тимошенко появляется возможность обвинить Ющенко в союзе с «бывшими кучмистами» и позиционировать себя, как единственную «наследницу Майдана».
Тимошенко можно назвать политиком «советского типа». Особенности ее стиля:
- Организация текущей деятельности исполнительной власти как серии кампаний. Раньше в СССР была «битва за урожай». Теперь в Украине разворачиваются битвы за бензин, за мясо, за сахар.
- Поиск врагов – виновников неудач.
- Социальный популизм.
- Эта стилистика уже начинает привлекать симпатии патерналистского электората Востока и Юга страны. У Тимошенко в случае ее отставки все шансы стать главным оппозиционным политиком страны.
Влияние внутриполитической ситуации в Украине
на развитие украино-российских отношенийПрактически все украинские политики (Тимошенко, Порошенко, Кинах, Литвин и т.д.) пытаются играть «на российском направлении».
Их задачи:
- Обозначить себя в качестве наиболее эффективного переговорщика с Россией и конвертировать этот ресурс во внутриполитическое влияние.
- Участие в экономических переговорах (особенно по таким привлекательным темам, как нефть и газ) позволяет создавать возможности для аккумулирования финансов для предвыборных целей.
- В условиях консолидации электората Запада Украины вокруг Ющенко и Тимошенко наиболее интересен пророссийский электорат Юга и Востока. И этому избирателю важно подать сигнал, что
- Российско-украинские отношения осложняются:
- Отсутствием единой позиции внутри украинского руководства и конкуренцией различных кланов на российском направлении;
- Необходимостью для Ющенко компенсировать неудачи во внутренней политике активизацией во внешней сфере и продвижением своего имиджа «провайдера демократии» на постсоветском пространстве»;
- Отсутствием у России внятной стратегии структурирования постсоветского пространства в новых условиях.
На наш взгляд, ошибочны были бы ставки России:
- На «проигравших» - Партию регионов и СДПУ (о). Проблема – высокий антирейтинг этих политических сил, память о «грубом» российском вмешательстве в президентскую кампанию.
- На маргиналов, провозглашающих идеи объединения с Россией, - ПСПУ, «Союз» и т.д. Результатом может стать маргинализация в украинском политическом пространстве «российской темы».
- На Тимошенко. Ее электоральное ядро – на Западе страны. Основа коалиции в ее поддержку – националистические партии. Тимошенко – политик «кризисного типа».
- Более того, любое активное вмешательство России на стороне одной из политических сил будет ошибочным, поскольку:
- Украинская политика делает вероятными самыми невероятные на первый взгляд альянсы.
- Ситуативная мотивация политиков не дает возможности выстраивать стратегические отношения.
- Карта «российского вмешательства» будет моментально разыграна, ибо украинской власти нужны будут внешние виновники экономического кризиса.
На наш взгляд, с точки зрения стратегии России по отношению к Украине важно РАЗДЕЛИТЬ ПОЛИТИКУ, ЭКОНОМИКУ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ
- Вести диалог с максимально широким спектром политических сил в Украине, предпочтения отдавая партиям и движениям центристской ориентации.
- Сконцентрировать эту тему на межпарламентском уровне.
- На уровне межгосударственном настоять на ограничении со стороны украинской власти количества переговорщиков. Вывести решение всех принципиальных вопросов на уровень президентов двух стран.
- Создать механизмы диалога российского и украинского бизнеса в формате бизнес-форума.
- Активизировать горизонтальные культурные связи
- Наладить механизм взаимодействия региональных элит двух стран.
Публикации
политика
лоббизм и gr
- 18.12.2013
- Лоббизму ищут законодательное подкрепление
политтехнологии
- 13.01.2014
- Мэрия укрепляется политтехнологами
Комментарии:
Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии. Авторизуйтесь, пожалуйста.