Политика
Топ-7 кадровых решений: каким будет правительство Д.Медведева
- 19.04.2012
- РБК
Фото: ИТАР-ТАСС |
По их мнению, формирование нового правительства будет проходить путем диалога между президентом и премьером, при этом последний постарается привести максимальное число своих людей. Но ввиду ограниченности "кадровой скамейки" Д.Медведеву придется работать главным образом с людьми В.Путина. "Состав правительства будет компромиссным и очень разнородным", - убеждены эксперты.
"С одной стороны, будут представлены интересы различных властных групп, с другой стороны, это люди разной властной окраски: и относительно либеральные типа Аркадия Дворковича и люди жесткого ястребиного стиля типа Дмитрия Рогозина", - считает директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.
Так кто же имеет наибольшие шансы попасть в кабинет министров? РБК предлагает свой прогноз, основанный на мнениях известных политологов. В своей оценке наши эксперты исходили из результатов анализа текущей ситуации, соображений целесообразности, а также слухов, ходящих в околополитических кругах.
1. Птенцы гнезда Медведева
При формировании правительства премьер-министр Дмитрий Медведев предсказуемо будет бороться за включение туда максимального числа людей, которым он доверяет лично. Команда, пришедшая с ним в администрацию, вероятно, перейдет в правительство.
Частично "медведевцы" уже заняли места в Белом доме: например, экс-глава президентской администрации, а ныне вице-премьер по модернизации Владислав Сурков, который был сторонником переизбрания Д.Медведева на второй срок. Как отметил эксперт Института национальной стратегии Павел Святенков, после ухода с поста главного куратора политической сферы вес В.Суркова снизился, однако с приходом Д.Медведева на новый пост невнятный набор сурковских полномочий будет расширен и уточнен, при этом пост вице-премьера за ним сохранится.
Свой пост с большой вероятностью сохранит и однокурсник Д.Медведева по юрфаку, нынешний министр юстиции Александр Коновалов. Несмотря на то, что ему недавно прочили пост генпрокурора, политологи уверены, что смены кресла не произойдет. "А.Коновалов недавно начал усиливать Минюст, говорить об определенных преобразованиях, поэтому можно спрогнозировать, что он останется", - говорит глава Центра политической информации Алексей Мухин.
"Может, Д.Медведеву и удастся поставить большую часть своих людей, но они могут занять не очень значительные посты. Игорь Шувалов, Эльвира Набиуллина - все это околомедведевский круг", - отметил президент исследовательского центра "Политическая аналитика" Михаил Тульский.
Процент людей Д.Медведева в правительстве вырастет, но проблема в том, что у него очень короткая "скамейка запасных", добавляет директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. По его мнению, новый премьер может "оперировать" только Аркадием Дворковичем, Натальей Тимаковой, Александром Коноваловым, Константином Чуйченко, Михаилом Абызовым и Евгением Юрьевым.
Пытаясь понять, как будет разложен министерский пасьянс, политологи гадают, какое будущее ждет Министерство здравоохранения и социального развития. "Если сохранится объединенное Министерство здравоохранения и социального развития и из него уйдет Т.Голикова, может быть, туда придет советник Д.Медведева Е.Юрьев. Если же министерство будет разделено на два, наверное, интерес Е.Юрьева к нему будет меньше", - полагает замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. С ним соглашается президент Института национальной стратегии П.Святенков: "Из медведевской обоймы это было бы достаточно хорошее решение для замещения Т.Голиковой".
Одним из новичков в Белом доме, по мнению экспертов, станет советник президента, бизнесмен с 76-й строчки русского Forbes Михаил Абызов. А.Макаркин прочит ему место министра энергетики, а президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов полагает, что М.Абызов займется курированием проекта "Большое правительство".
Помощник на все времена
Вслед за Д.Медведевым в Белый дом придет его помощник А.Дворкович. Правда, эксперты пока теряются в догадках, на какую должность он может претендовать.
"Это человек, чрезвычайно близкий к Д.Медведеву, входящий в ближний круг. Конечно, брат, являющийся советником бизнесмена Сергея Полонского, снизит его авторитет, тем не менее он один из главных "медведевцев", - считает М.Тульский.
"С одной стороны, Д.Медведев в большей степени ему доверяет, он входит в ближний круг медведевской команды. С другой стороны, многие представители бюрократии с трудом представляют себе А.Дворковича в качестве руководителя крупного министерства или ведомства. Но в правительстве мы его увидим", - заметил президент Института национальной стратегии М.Ремизов.
П.Святенков не исключает, что нынешний помощник президента может занять должность министра экономики или вице-премьера. А гендиректор Центра политической информации А.Мухин вспомнил, что около месяца назад в качестве шутки обсуждалась информация о том, что А.Дворкович претендует на кресло министра образования Андрея Фурсенко, который считается одним из вероятных кандидатов на выбывание. "С чувством юмора у Владимира Владимировича все в порядке, так что не исключено", - заключил политолог.
"Люди из окружения Д.Медведева, я имею в виду А.Дворковича и М.Абызова, ведут себя достаточно уверенно, и это позволяет говорить о том, что они рассчитывают занять очень хорошие позиции. А.Дворкович, насколько мне известно, претендовал на позицию Игоря Сечина, М.Абызов – то же самое. То есть война идет не только между путинскими и медведевскими, но и между "медведевцами" существует определенная конкуренция", - считает А.Мухин.
Пресс-секретарь меняет работу
Еще один близкий сподвижник уходящего президента – его пресс-секретарь Наталья Тимакова. Ее эксперты видят в новом правительстве в должности, связанной с медиасредой.
"На данный момент более вероятным выглядит ее назначение руководителем какой-то из медиаструктур - государственной или окологосударственной. Тем более что, думаю, для нее руководство министерством было бы неорганичным сценарием. В минувшие годы ее влияние строилось на доступе к президенту, возможности влиять на его повестку, на его мнение, при этом она не несла ответственности за какие-то громоздкие административные структуры. Если Н.Тимакова перейдет в Белый дом, примерно такое же влияние она может иметь в качестве пресс-секретаря премьера. Тем более вес этой должности был ощутимо повышен благодаря Дмитрию Пескову", - строит предположения М.Ремизов.
Директор Центра политических технологий Игорь Бунин видит ее на посту министра печати, а П.Святенков не исключает назначения Н.Тимаковой на пост министра образования.
2. Рокировочки в строю
Состав нового правительства может вызвать ощущение дежавю: многие министры останутся в правительстве, изменив при этом сферу деятельности. Министерские метаморфозы обещают быть весьма существенными.
"Ротация предстоит очень серьезная: некоторые поменяют свои позиции в министерских креслах, пересев из одного в другое. К таковым, скорее всего, относятся Татьяна Голикова, Эльвира Набиуллина, Анатолий Сердюков", - считает гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин.
От здоровья к финансам
По мнению А.Мухина, Т.Голикова - экономист по образованию - может перейти на пост министра экономического развития. Президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов соглашается, что "как финансист Т.Голикова вызывает гораздо меньше вопросов и раздражения, чем в качестве руководителя социального министерства".
А.Мухин добавил, что Э.Набиуллина, занимающая сейчас кресло, которое прочат ее коллеге из Минздравсоцразвития, "может перейти как на пост министра здравоохранения, так и на пост в Минэнергетики, и даже повысить свой статус до вице-премьерского".
Также существует мнение, что Т.Голикова как непопулярный министр и участник многочисленных скандалов вовсе уйдет из правительства. В то же время президент информационно-исследовательского центра "Панорама" Владимир Прибыловский отметил, что министр здравоохранения не настолько персонифицирована в общественном сознании, чтобы показательно ее отставлять. "Если спросить человека с улицы, а не активиста какого-нибудь оппозиционного движения, совсем не обязательно, что он фамилию вспомнит, а скажет просто, что там все безобразно и нужно все менять. Т.Голикова без должности не останется, что-нибудь ей дадут", - считает он.
Оборонные перевороты
При назначении нового кабинета не исключена замена не слишком популярного министра обороны Анатолия Сердюкова, чье имя связано с реформой армии. Некоторое время назад в СМИ сообщили о том, что министр просил не переназначать его на пост руководителя военного ведомства после инаугурации, однако позднее Министерство обороны эту информацию опровергло.
По мнению экспертов, вокруг министра обороны ситуация складывается неоднозначная. "Он все-таки зарекомендовал себя как реформатор – безусловно, что-то для реформы армии все-таки делалось, хотя он постоянно подвергался за это критике", - отметил эксперт Института национальной стратегии Павел Святенков.
"И репутационные соображения, и соображения эффективности говорят в пользу того, чтобы его отправить в отставку, потому что его миссия на этом посту в основном выполнена. Она заключалась в том, чтобы преодолеть сопротивление военной среды реформам – он это сделал, и президент, и премьер говорили о том, что в общем и целом реформы завершены, и сейчас министерству обороны нужен не столько финансовый ревизор и административный таран, сколько специалист по военному строительству. В случае А.Сердюкова возможно перемещение на другой министерский пост", - отметил М.Ремизов.
По мнению В.Прибыловского, вероятно назначение на место А.Сердюкова Дмитрия Рогозина, который в конце прошлого года стал заместителем председателя правительства, курирующим ВПК. Велика вероятность, что в то же время он будет и вице-премьером по силовым ведомствам.
"Д.Рогозин – это вообще один из возможных наследников В.Путина. Я думаю, что в ближайшие два года у нас будут большие изменения среди реальных наследников. Тут вариант "и-или": премьер и глава Минобороны", - поделился политолог своими соображениями.
А.Мухин говорит, что на пост министра обороны рассматриваться могут несколько кандидатур, одна из которых - главнокомандующий внутренними войсками Министерства внутренних дел Николай Рогожкин.
При этом не стоит забывать, что силовые ведомства закреплены за президентом, и ключевые посты в них, вероятнее всего, займут "люди Путина", подчеркивают все эксперты.
Невечный транспорт
Эксперты говорят и о других правительственных рокировках. Например, фигурант множества скандалов, которому вспоминают многочисленные транспортные катастрофы в воздухе, на воде и земле, один из самых непопулярных министров Игорь Левитин может лишиться удобного кресла.
"Ходят слухи, что И.Левитина сейчас двигают на пост президента ОАО "РЖД". Вполне в духе В.Путина делать такие рокировки: я не удивлюсь, если И.Левитин возглавит РЖД, а Владимир Якунин – Минтранс", - отмечает В.Прибыловский.
3. Верные войска
Сложность прогнозирования состава нового кабмина политологи объясняют тем, что ситуация с назначениями может еще несколько раз поменяться и принять самый неожиданный поворот.
"Пока это гадание на кофейной гуще", - уверен директор Центра политических технологий Игорь Бунин. Так или иначе, большинство экспертов считают, что часть министров будут заменены своими замами.
Чрезвычайное назначение
Одной из главных министерских "интриг" остается вопрос о назначении нового министра ЧС, многолетний глава которого - Сергей Шойгу - перешел на должность губернатора Московской области. Эксперты прочат эту должность трем кандидатам: замминистра по ЧС генерал-лейтенанту Владимиру Пучкову, одному из создателей ведомства сенатору Юрию Воробьеву, а также его сыну, главе думских единороссов Андрею Воробьеву.
"С.Шойгу хочет, чтобы на его место был назначен его старинный друг А.Воробьев. Вероятность велика, но желание С.Шойгу могут и не удовлетворить. Хотя я думаю, договорятся", - говорит президент информационно-исследовательского центра "Панорама" Владимир Прибыловский.
Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что место С.Шойгу займет один из его заместителей. Эксперт подчеркивает, что пока больше вопросов вызывает судьба самого министерства. "Ведомство, скорее всего, потеряет часть функций, они могут перейти МВД", - предположил политолог. Это мнение поддержал И.Бунин: "МЧС скоро потеряет свою значимость, поскольку перестанет быть жестко централизованной структурой, часть структуры МЧС перейдет на уровень региональный, спасательное ведомство теперь будет не столь масштабным министерством".
Одно министерство лучше старых двух
По мнению эксперта Института национальной стратегии Павла Святенкова, реформа по объединению двух ведомств возможна благодаря тому, что "второго такого харизматичного министра, как С.Шойгу, не найти. Между тем МЧС занимает исключительную позицию в российской власти, поэтому с уходом С.Шойгу с поста министра ЧС найдутся желающие поделить функции этого ведомства в свою пользу".
Как считает президент исследовательского центра "Политическая аналитика" Михаил Тульский, объединение МЧС и МВД – не просто возможно, а "нужно и логично". По словам политолога, раньше фактически эти два ведомства вели совместную работу, но "в какой-то момент С.Шойгу сделали подарок, и МЧС стало отдельным министерством".
В контексте возможного слияния двух ведомств встает вопрос и о новом министре внутренних дел. Сомнительная реформа МВД, большое количество скандалов и преступлений в переименованном ведомстве, коррупция, теракты, дело Д.Евсюкова, Кущевка – все это далеко не положительным образом сказалось на репутации главы силового ведомства. "В ситуации постоянного информационного наката на МВД, конечно, нужен какой-то новый человек, который сможет создать лучший имидж министерству", - считает президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов.
Эксперты рассматривают в качестве потенциальных преемников на должность министра внутренних дел кого-нибудь из нынешних замов Р.Нургалиева. "Как бы ни старался министр внутренних дел храбриться, у него шансы остаться на посту минимальны. Тут может быть два варианта: либо придет внешний человек - это обычная стратегия В.Путина, он назначал всегда на пост министра МВД внешних людей, из ФСБ, например, - или будет предлагать людей из МВД. Колокольцева, например, или кого-нибудь из нынешних замов", - предположил И.Бунин.
По мнению А.Мухина, в качестве руководителя МВД будут рассматриваться замминистра внутренних дел Сергей Герасимов, член комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев или даже глава Минобороны Анатолий Сердюков. Пока в отношении Р.Нургалиева ситуация двойственная, и вполне возможно, что он свой пост сохранит, говорят эксперты. "Р.Нургалиев - это человек, который в 90-е был заместителем Николая Патрушева, он считается его выдвиженцем и правой рукой. А Н.Патрушев - правая рука В.Путина. Поэтому неудивительно будет, если Р.Нургалиев свой пост сохранит", - считает президент исследовательского центра "Политическая аналитика" Михаил Тульский.
"Я думаю, Р.Нургалиева отправят в отставку попозже, может, когда-нибудь вместе с Д.Медведевым, - предположил И.Бунин. - Главным образом потому, что В.Путин не любит уступать давлению. Сейчас такое давление есть со стороны оппозиции - требуют убрать Р.Нургалиева, но В.Путин на это не пойдет".
4. "Расстрельные" должности
Как водится на Руси, самыми непопулярными в правительстве являются руководители "социалки". Не зря пост министра здравоохранения и соцобеспечения принято считать "расстрельным", вызывают недовольство населения и проводящие непопулярные реформы министры образования.
Проблемы министров, ставших главными претендентами на выбывание из нового кабмина, связаны с тем, что они оказались "не на своем месте". Как считают политологи, утверждение во главе профильных министерств уважаемых в своей отрасли профессионалов могло бы стать одним из шагов к реабилитации общественного доверия к власти.
Лечат – врачи, считают – финансисты
Министерство здравоохранения и социального развития во главе с Татьяной Голиковой относится на сегодняшний день к числу самых критикуемых. По мнению эксперта Института национальной стратегии Павла Святенкова, отставка Т.Голиковой вполне вероятна. Обвинения в коррупционных связях с крупными фармацевтическими компаниями, скандалы вокруг покупки медицинского оборудования, споры с Леонидом Рошалем и недовольство общества состоянием дел в медицине - всенародную немилость она заслужила по целому ряду объективных причин. Кроме того, собственно к здравоохранению министр имеет более чем косвенное отношение.
По образованию Т.Голикова – экономист, а большая часть ее трудового стажа связана с работой в Минфине, где она прошла путь от ведущего экономиста сводного отдела госбюджета до заместителя министра финансов России.
Как рассказал П.Святенков, претендентом на место Т.Голиковой в новом правительстве мог бы стать Л.Рошаль. "Он возглавлял своеобразную оппозицию профессионального сообщества с одной стороны, а с другой - был приглашен В.Путиным в предвыборную кампанию, на хорошем счету у него. Если бы его назначение было осуществлено, он был бы достаточно популярным министром", - считает политолог.
Культурно-образовательная рокировка
В антирейтинге самых критикуемых министров достойную конкуренцию Т.Голиковой составляет министр образования и науки Андрей Фурсенко, заработавший негативный имидж благодаря своим экспериментам. Споры в научных и преподавательских кругах вокруг новых школьных стандартов и ЕГЭ не утихают уже несколько лет, министра обвиняли в некомпетентности известные общественные деятели.
"Может быть, уйдет А.Фурсенко. Он свою задачу выполнил: Единый государственный экзамен ввел, на Болонскую систему высшее образование переведено, удар он на себя принял", - заметил замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин.
По мнению П.Святенкова, хорошим решением было бы назначить на должность опального министра авторитетного ректора какого-нибудь крупного вуза. "Например, это может быть Виктор Садовничий. Понятно, что ему уже много лет, рано или поздно встанет вопрос об уходе на пенсию. И если он придет на пост министра образования, это, с одной стороны, будет одновременно и повышение, и красивое завершение карьеры, а также приход на этот пост представителя ректорского сообщества. С другой стороны, это позволит передать МГУ новому руководителю. Значение университета не меньше, чем у министерства", - считает эксперт.
"Место А.Фурсенко может занять ректор Санкт-Петербургского горного университета Владимир Литвиненко, - предположил гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин. - Но, насколько я знаю, он попросил о совмещении постов, то есть остаться в университете и стать министром. Насколько мне известно, этот вариант не устроил В.Путина".
С тем, что на посту министра образования хорошо бы смотрелся ректор уважаемого вуза, согласен президент информационно-исследовательского центра "Панорама" Владимир Прибыловский. "Есть всевозможные ректоры вузов, которые не прочь занять этот пост, и их двигают. Кто будет – не знаю, но кандидат, связанный с образованием и воспитанием научных кадров. Подойдет и Ярослав Кузьминов (ректор ГУ-ВШЭ – прим. РБК), не исключено возвращение бывшего министра ведомства Владимира Филиппова", - предположил политолог.
В контексте возможных преобразований в образовательном ведомстве политологи не исключают перестановок и в Министерстве культуры. Некоторые эксперты прочат "культурный" пост кому-то из глав ведущих российских телеканалов. По мнению Владимира Прибыловского, телевизионщики, с точки зрения как Д.Медведева, так и В.Путина, "сидят на своем месте", однако на смену действующему министру культуры РФ Александру Авдееву может прийти человек искусства.
"А.Авдеев хочет вернуться в Париж – в должности или без должности. Вопрос в том, кого предложить на его место. В.Путин неоднократно предлагал пост министра культуры своему старинному другу Сергею Ролдугину (известный российский виолончелист, приглашенный дирижер Мариинского театра – прим. РБК), но тот подсовывает вместо себя Александра Соколова, который и начальство не удовлетворил, и обществу не понравился, – рассказал политолог. - С.Ролдугин в этом смысле оказался плохим советником. Он мог бы стать министром, но ему это не нужно".
5. Друзья Путина
Одна из битв, идущих при формировании правительства-2012, касается судьбы третьего (некоторые эксперты и вовсе считают его вторым) человека в российской власти, путинского вице-премьера Игоря Сечина, с которым, если верить источникам, у Дмитрия Медведева крайне натянутые личные и деловые отношения.
По личным обстоятельствам
"Я думаю, Д.Медведев главную битву выиграл. Говорят, он добился того, что И.Сечина в правительстве не будет", - говорит директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.
"Идут разговоры, что И.Сечин перейдет из правительства в администрацию. Как мы знаем, в 2004г. ему не удалось объединить Газпром с "Роснефтью" - тогда этому очень противодействовал возглавлявший Газпром Д.Медведев, с тех пор они считаются заклятыми врагами. Поэтому, когда Д.Медведев возглавляет администрацию президента, И.Сечин уходит из администрации в правительство и наоборот", - отмечает президент исследовательского центра "Политическая аналитика" Михаил Тульский.
Все это говорит о том, что Д.Медведев и И.Сечин не сработаются. "Понятно, что Д.Медведев и И.Сечин друг с другом практически несовместимы, и если Д.Медведев будет премьером, а И.Сечин останется вице-премьером, то Д.Медведев – это абсолютно номинальный премьер. Соответственно, возможна отставка И.Сечина", - заметил замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин.
В пользу отставки И.Сечина говорят и методы его руководства. "И.Сечин – человек жесткий. При Д.Медведеве будет, конечно, какой-то "смотритель", как был руководитель администрации президента Сергей Нарышкин. Но со стороны последнего не было никакого демонстративного саботажа. Д.Медведев не заслужил такого "надсмотрщика", как И.Сечин", - отметил президент информационно-исследовательского центра "Панорама" Владимир Прибыловский.
Траектория следования
И.Сечин был замом Владимира Путина с 1991 по 1999гг., впоследствии он занимал пост первого руководителя аппарата правительства. Такому "политическому тяжеловесу" непросто будет подобрать адекватную должность.
Президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов считает, что И.Сечин уйдет в отставку в том случае, если сочтет приемлемым для себя работу в администрации президента. "Эта позиция ему позволяла и может позволить в дальнейшем иметь достаточно большое влияние на принятие ключевых решений, в том числе и влияние на повестку президента. Я не уверен, что И.Сечин будет держаться за нынешнюю позицию. Если же он будет держаться, у него есть все шансы сохранить ее", - заметил эксперт.
Однако администрация президента – не единственный возможный вариант будущего трудоустройства вице-премьера. В.Прибыловский считает, что есть только два поста, соответствующие реальному политическому весу И.Сечина.
"Пост руководителя администрации президента уже отдан Сергею Иванову. Я не удивлюсь, если в администрации президента будет еще одна рокировка: С.Иванову дадут что-нибудь другое, а И.Сечина – в администрацию. Еще один пост – это секретарь Совета безопасности. В значительной степени это, конечно, декоративный пост, но его роль зависит от наполнения. Были времена, когда это пост значил многое, когда-то его Владимир Путин занимал, Александр Лебедь. И если секретарем будет И.Сечин, эта должность станет важной", - рассматривает разные варианты президент центра "Панорама".
Не исключен вариант перехода в государственную экономическую структуру, например "Роснефть", на политику которой И.Сечин все еще влияет, несмотря на вынужденный прошлогодний уход с поста председателя совета директоров.
Неожиданностью может стать оглашение преемника И.Сечина. По словам замдиректора Центра политической информации Алексея Макаркина, главным претендентом на должность сейчас считается гендиректор "Росатома", бывший премьер-министр Сергей Кириенко. "Если уходит И.Сечин, скорее всего, уходит и Сергей Шматко. На пост С.Шматко целый ряд кандидатов: от Михаил Абызова, советника Д.Медведева, до Натальи Комаровой, губернатора Ханты-Мансийского округа. Пока очень большой разброс", - заметил А.Макаркин.
Директор Центра политических технологий Игорь Бунин не отрицает, что этот пост может достаться С.Кириенко или же быть децентрализован. Не исключено, что место И.Сечина получит помощник Д.Медведева Аркадий Дворкович.
Зубры в правительстве
Остальные высокопоставленные путинцы могут сохранить портфель в кабинете министров в следующем правительстве. "Есть вопросы по поводу Виктора Зубкова. Он считается достаточно эффективным администратором, и, несмотря на возраст, его сохранение в правительстве тоже весьма возможно", - отметил М.Ремизов.
"Мне кажется, Зубков, скорее всего, может сохранить свой пост, потому что к его деятельности нет никаких существенных вопросов, нареканий, и в недавнем выступлении в Государственной думе В.Путин хвалил В.Зубкова, говорил, что он хорошо разбирается в порученных ему вопросах", - единодушен с ним эксперт Института национальной стратегии Павел Святенков.
Другой вопрос возникает относительно первого вице-премьера Игоря Шувалова. П.Святенков считает, что на таком важном посту премьеру нужен близкий человек, которому можно было бы доверить курирование экономики, поскольку "экономика никогда не была коньком Д.Медведева, и ему нужен надсмотрщик над финансовыми и экономическими министерствами".
"Я не ожидаю его отставки, потому что особенно после ухода А.Кудрина на него оказался замкнут весь экономический блок. Он функционально необходим в нынешнем правительстве и одинаково приемлем как для избранного президента, так и для будущего премьер-министра. Поэтому его сохранение в нынешнем статусе мне кажется вполне логичным и вероятным", - говорит М.Ремизов.
6. Власть миллиарда
Еще в начале 90-х слово "олигарх" был едва ли не ругательством. Новое тысячелетие отметилось масштабной борьбой с "бизнес имущими", самые видные из которых теперь скучают по родине за рубежом или за решеткой. В последнее время ситуация стала меняться, и многие эксперты уверены, что обновление состава откроет двери правительства для миллиардеров.
Политологи высказывают предположение, что в новом составе правительства могут найти себе место два успешных бизнесмена. Лидер прошлогоднего списка Forbes Владимир Лисин, владеющий металлургическим комбинатом и транспортно-логистическим холдингом, может сменить на посту министра транспорта И.Левитина. Не исключено и появление в новом кабмине участника президентской гонки Михаила Прохорова, который зарекомендовал себя успешным политиком, набрав хороший процент голосов на выборах.
Дефицит "вакансий"
Что касается В.Лисина, политологи допускают его кандидатуру в будущем составе правительства, оговариваясь, что многое зависит от того, хочет ли сам бизнесмен "лезть в политику". "Он выглядит среди металлургов самым успешным, объем производства на его комбинате ближе всего к советским рекордам, - рассказал президент исследовательского центра "Политическая аналитика" Михаил Тульский. - С другой стороны, непонятно, насколько ему самому хотелось бы менять не очень проблемный и очень выгодный и спокойный пост на более рискованный в правительстве".
А вот М.Прохоров, по его мнению, в правительство попадет. Эксперт полагает, что кресло в Белом доме бизнесмен получит при "повторении сценария 1996-го". "Тогда генерал Лебедь в обмен на поддержку во втором туре кандидата Кремля получил высокий пост. Если на следующих выборах М.Прохоров займет третье место, и дело дойдет до второго тура, когда В.Путину понадобятся голоса кандидата, занявшего третье место, он может получить пост, например, вице-премьера", - считает М.Тульский.
В то же время политолог отмечает, что олигархи, которые приходят в правительство, автоматически становятся центром внимания - их принято критиковать больше, чем остальных. С этим согласен заместитель директора Центра политической конъюнктуры Александр Шатилов, который считает, что на сегодняшний день власть вряд ли захочет приближать кого-то из олигархов к правительству.
"Это значит, давать им дополнительные козыри конкурентной борьбы, что может привести к определенному хаосу на бизнес-пространстве РФ и турбулентности в экономической сфере", - считает А.Шатилов.
Кроме того, он уверен, что места для олигархов, даже согласившихся пойти на риск, в новом кабмине просто может не хватить. "Чиновников топового уровня, претендующих на посты в правительстве, очень много. Кто-то должен получить "компенсацию" за работу, условно говоря, по команде Д.Медведева, кого-то должен делегировать В.Путин. Некоторые чиновники до сих пор являются нетрудоустроенными. Поэтому здесь, мне кажется, для олигархов особо места не останется, да и власть вряд ли пойдет на какие-то кардинальные изменения правил игры", - заключил политолог.
7. Кандидаты от Болотной
Имеющий имидж либерала Дмитрий Медведев может попробовать пригласить в свою команду видного представителя так называемой несистемной оппозиции, выкристаллизовавшейся в ходе митинговой активности прошедшей зимы. Так он покажет свою готовность сотрудничать с оппозицией, чья поддержка может пригодиться.
"Мне кажется, возможно включение в правительство на не очень высоких должностях тех или иных оппозиционеров с целью продемонстрировать, что правительство готово слушать голос страны", - говорит эксперт Института национальной стратегии Павел Святенков. Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин добавил, что в качестве кандидатур рассматривались Григорий Явлинский и Владимир Рыжков. Впрочем, эксперт отметил, что о принятом решении он не знает.
Тут стоит отметить, что Г.Явлинского неоднократно приглашали в правительство. В 1991г. Борис Ельцин предлагал ему стать премьер-министром. Второе приглашение Г.Явлинский получил вскоре после дефолта от Евгения Примакова, предложившего ему стать замом по экономическим вопросам. Однако оба раза лидер "Яблока" отвечал отказом. Кроме того, в СМИ проходила информация, что и В.Путин звал Г.Явлинского в кабмин во время своего первого срока.
В свою очередь В.Рыжков имеет солидный опыт работы в Госдуме. В 1998г. он был назначен заместителем председателя правительства по социальным вопросам, однако отказался занять должность. Свое решение В.Рыжков объяснил так: "В ситуации тяжелейшего социального коллапса такое согласие с моей стороны, со стороны человека, который конкретно этой областью не занимался, было бы авантюрой".
Коммунистический призыв
И все же многие эксперты не верят в возможность введения оппозиционеров в правительство образца 2012г. Декан факультета прикладной политологии ГУ-ВШЭ Марк Урнов отметил, что новому правительству придется находиться у власти в достаточно тяжелый период. "Рейтинг В.Путина слабеет, его выступление показывает, что никаких суперидей нет - оттуда я узнал все, кроме того, что же делало правительство, если не считать великим правительственным вкладом перелом демографической тенденции. В этой ситуации я не думаю, чтобы В.Путин шел на "вливание" новых, неподконтрольных ему людей", - заключил он.
"Г.Явлинский болен. На включение В.Рыжкова вряд ли решится власть. Для него самого, кстати, такой переход означал бы слишком большой разрыв с его риторикой и деятельностью", - соглашается директор Центра политических технологий Игорь Бунин.
Более "безопасным" для власти может оказаться сотрудничество с думской оппозицией из "Справедливой России", КПРФ и ЛДПР. "Скорее всего, будет сделано предложение Леониду Калашникову из КПРФ, кому-нибудь из "Справедливой России", но не факт, что они согласятся", - продолжает И.Бунин.
"Из оппозиции, думаю, не появится никто. Сама логика политики В.Путина и Д.Медведева говорит о том, что они не собираются сотрудничать ни с какой оппозицией. Мы это видим даже на примере "Справедливой России", которую давят и душат", - считает президент исследовательского центра "Политическая аналитика" Михаил Тульский.
Публикации
политика
лоббизм и gr
- 18.12.2013
- Лоббизму ищут законодательное подкрепление
политтехнологии
- 13.01.2014
- Мэрия укрепляется политтехнологами
Комментарии:
Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии. Авторизуйтесь, пожалуйста.